黑龙江省2014年《政府工作报告》指出,要打造全国绿色食品安全基地,并提出要启动国家级食品安全示范城市创建活动,推动食品安全社会共治。中共黑龙江省委党校赵海艳认为,这为加速黑龙江省农业产业建设,实现由大粮仓向大餐桌转变指明了方向。
绿色食品产业是黑龙江省重点推进的十大产业之一,打造全国绿色食品安全基地,不仅有利于推动黑龙江省由粮食大省向绿色食品大省转变,促进现代化农业产业的发展,而且对于我国食品安全的战略发展具有重要的政治和经济意义。
当前,食品安全是人们普遍关心关注的重大民生问题,在人们对安全优质放心食品需求日益增大的新形势下,黑龙江省打造全国绿色食品安全基地要抢抓机遇,实现由大粮仓向大餐桌跨越。
一是要推进绿色食品安全基地建设、抓好源头。基地是绿色食品产业健康快速发展的源头,要采取“政府主导、企业拉动、产业化经营、标准化生产”的运行机制,进一步推进基地建设。政府要加大对绿色食品安全基地投入和政策扶持力度,重点建设一批具有一定规模的标准化、专门化的绿色食品生产基地;引导支持大型农产品加工企业开发绿色食品,鼓励已认证的企业扩大认证数量,提高绿色食品产品的比重,扩大总量;严格管理基地投入品使用,实现合理配方、科学施肥、绿色种植,发展有机、绿色、无公害农产品认证和农产品质量追溯。
二是要延伸绿色产业链条、实现产业升级。引导绿色产业园区集聚发展,以关联绿色项目形成产业链,以产业链优化提升产业园区,以产业园区构建产业集群;重点发展“绿色菜篮子”、“有机米袋子”和“安全肉案子”,将绿色产业链条延伸到居民餐桌上;加大企业技术创新和研发力度,鼓励企业与大专院校及科研院所相互合作,加快产品更新换代步伐,增加产品科技含量,延长产业链条,保持产品的持续生命力,促进绿色食品产业持续快速健康发展。
三是要增强品牌辐射效应、叫响龙江绿色品牌。要精心打造和培育品牌,发掘龙江特有的地理和文化优势,形成具有黑龙江特色的知名品牌;要拓展营销渠道,根据绿色食品的市场定位,建立起有重点、广覆盖的销售网络,并充分运用哈洽会、绿色食品博览会、专营店以及网络销售等手段;要加大龙江绿色品牌的宣传力度,利用广播、电视、报刊、网络等各种媒介全方位、立体式宣传推广黑龙江省绿色食品。
四是要加大监管力度、构筑安全防线。要健全相关政策法规,制定《黑龙江省食品安全条例》的配套文件,建立健全食品安全标准和评价体系,完善制度体系;要加强食品监管的综合协调,明确各级政府、各个部门的监管职责,加强部门之间的沟通协调,努力实现无缝对接;要建立监管的长效机制,扩大食品安全监督检查、市场巡查、执法抽检的频次、范围,实行常规和动态相结合的绿色食品质量监管机制;要切实提高惩处力度,严惩重处食品安全违法犯罪行为。
五是要扩大社会参与,形成共治格局。维护食品安全,没有人能置身事外,保障食品安全需要调动社会各方力量,包括政府监管部门、相关职能部门、有关生产经营单位、社会组织乃至社会成员个人,共同关心、有序参与,推动完善社会管理手段,形成食品安全社会共管共治的格局。(杨海全整理)