在国网组建的上报稿中，广电国网组建将分两步实施，先由中央财政投入资本金，设立国有独资的中国广播电视网络有限公司；同时，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，此步执行按照先易后难、分类指导的原则。

尽管在广电国网筹备期间，屡次被传出即将挂牌的消息，甚至坊间流传其已拿到4G牌照成为第四运营商，但中国广电国网挂牌路途坎坷。在广电整合轨迹中，中国广播电视网络公司将成为广电系统参与三网融合竞争的市场主体，该公司挂牌时间由财政拨付的启动资金、后续融资和整合方案未到位而被迫延迟。

据消息人士透露，广电总局筹备组提交的方案多达十几稿，国网在筹备期间，跟各地广电做过多轮的沟通，最终到今年年初才有了突破性进展。

实际上，被业内视为第四运营商的国网已酝酿四年之久。早在2010年8月，以广电总局筹备组就开始推动中国广播电视网络公司挂牌事宜，总资产超过千亿元的整合路线图浮出水面。2012年初就有消息称，第四大运营商将在年内完成组建，已提交国务院审批。当时业界传闻，中国广播电视网络公司的组建方案已进入国务院审批阶段。有线网络整合将进入“全国一张网”。当年10月，国网组建方案获得国务院原则通过，确定由财政部出资，由广电总局负责组建和代管，但之后就没了下文。

而此前，广电总局刚刚促成了百视通与CNTV两大播控平台的合并，并筹建针对手机电视、互联网电视等新媒体业务的播控平台。

有线的排队上市或将加大整合和业务开展难度，让国网加速启动势在必行。中广互联旗下中广研究人士认为，国网公司的挂牌只是形式，关键是成立后如何对其职能和职责进行界定，如何制定战略规划，如何实现三网业务融合等。

京东等民企入局

在广电国网还未落地之际，已被业内视作第四大运营商，或将打破三大运营商在基础电信、宽带接入领域的垄断地位。

业内通信分析师认为：“目前业界所谓第四运营商是相对于其他三大运营商移动、联通、电信而言，而这三大运营商几乎是全业务，广电国网没有全业务运营不能称之为运营商。对于现在的国网而言，这在操作层面很难实行，暂不会与现有运营商抢占市场份额。”

国网酝酿之际，IPTV、OTT等新媒体大行其道，大有取代传统有线网的趋势。去年12月，通信业4G牌照和首批虚拟运营商牌照先后发放。获得工信部发放的首批移动通信转售业务试点批文的民营企业京东，亦宣称力争5年内成为中国第四大运营商。

京东方面透露，将对基础运营商的移动通信服务进行重新包装，打造自己的话音、短信、彩信、移动数据包等电信业务服务。

曾会明表示：“目前国网无论从体量到业务经营范围，与其他三大运营商可比性不大。国网成为第四运营商的前提，是要拿到固话、宽带、移动的牌照资质，而要拿到这些全业务牌照难度很大。”

他认为，各省网借壳或申请IPO上市的情况火爆，进行全国有线网络的整合必须完成有线网双向网改，难度将非常大。国网应以整合全国有线资产为目标，实现全程全网、统一运营。国网成立之后，最现实的工作应该是为整个有线行业争取宽带方面的政策，解决电信企业对广电网络实现双向收费、网间结算、宽带出口等问题。

国金证券分析师张燕认为，目前网络视频、IPTV、OTT等新媒体发展迅速，动摇传统有线网的根基，同时有线网区域性垄断必须整合，否则国网难以和三大运营商进行抗争。

北京楼市开年成交量下滑三成 通州二手房降价逾10万元

《证券日报》记者走访通州二手房中介获悉，大多数业主挂牌报价都在下调，甚至议价空间已达到5万-15万元

■本报记者 王丽新

春节临近之际，北京楼市并未出现2013年同期的开门红局面，可谓遭到速冻。有研究机构统计，2014年1月1日至今，北京新建住宅和二手房成交量均开始下滑。

值得一提的是，在素有北京楼市“风向标”之称的通州，《证券日报》记者走访多家二手房中介门店后也获悉，二手房议价空间明显升高，“以前在业主挂牌价基础上，单套下调1万元-2万元能成交，现在不但不少业主降低报价，甚至在挂牌价基础上，单套下调3万元-7万元才能成交”。

“从整体经济走势来看，2014年将是增幅放缓的趋势，包括房地产销售价格。”华远地产董事长任志强向《证券日报》记者如是表示。

成交量下滑三成

中原地产研究部提供给《证券日报》记者的一份统计数据显示，2014年1月的前14天，北京新建住宅和二手房住宅成交均处于低位，二手房成交3751套，环比下降16.2%，同比下滑49.2%；新建住宅成交3481套，环比下降40.9%，同比下降40.2%；二手房和新建住宅总成交量7232套，与2013年12月份同期相比，下调幅度为30%左右；与2013年1月同期相比，同比跌幅更是接近45%。

“从新建住宅方面看，供应荒是成交量下降的主要原因”。中原地产首席分析师张大伟向记者表示，从去年12月27日开始，已经连续2周无新建项目入市。土地价格处于高位，大部分开发商完成年度任务后，开始提前休假过春节。

同时，张大伟表示，特别是二手房成交量萎缩比较明显，价格上涨乏力。

事实上，《证券日报》记者走访通州多家二手房中介门店后也发现，二手房市场无论是成交量还是业主报价都出现下调。

“与2013年春节之际相比，今年明显不同，二手房市场成交量明显萎缩。”《证券日报》记者走访通州区某链家地产门店时，该店一位经理向本报记者透露，尤其在价格上，二手房售价几乎连涨一年之后，从2013年11月下旬开始，业主报价开始松动，下调空间甚至高达5万-15万元之间。

该销售人员向记者透露，以九棵树附近的瑞都国际北区为例，一套107平方米左右的房子目前报价是248万元，在此基础上，还有降价空间，而该套房以前报价则是260万元。以此来看，报价至少下降12万元，而且还有几万元的下浮可能性。

无独有偶，本报记者近期接到的二手房推介电话非常多，甚至一天多达10通。有消息人士向记者透露，以前昌平区霍营附近，二手中介门店销售人员坐在店里等购房者上门，而现在则跑去地铁口发传单，全员出动拉购房者买房。

不过，链家地产市场研究部张旭向《证券日报》记者表示，从近一个月北京二手房市场整体走势看，虽然去年12月房价略有松动，但尚未继续大幅下滑。此外，从新增房源挂牌均价走势看，议价空间环比基本持平。目前来看，短期的市场回落还不足以带动房价明显下降，并且目前成交水平的降幅也有限。