运用GIS架构的灵活性、可扩展性功能,强化无照经营监管。平台开发应用了专门的无照经营查处模块。该模块监管人对其区域内无照经营在地图上实地、实时地标注,并将查处情况和处理结果全过程如实的记录在地理“点”上,各级监管人员根据访问权限,可直观、实时地掌握网格内无照经营状态。
实时展示了监管工作绩效考核评价参数。该平台实现了对食品经营者全过程、多角度的监管数据汇总,为基层监管工作考核,提供评价参数。要了解相关乡镇(街道)、监管责任人工作情况与工作绩效,只需在地图上找到对应区域网格,用鼠标点击即显示绩效的好、一般、差情况,非常直观便捷,同时可督促责任人员责任到位、措施到位,及时纠偏,实时下达指令,保障食品药品安全基层监管各项工作落到实处。
整合了全市监管信息。该平台将各职能监管部门、乡镇街道中不同业务系统对食品经营企业(户)等的监管信息在同一平台中监管,共同运用了全市一个食品安全信息台账,形成了食品从生产、批发商到零售终端的完整共同监管链条,避免监管交叉、监管缺位,实现监管部门(科室)间的信息共享、数据共用、追溯有据,搭建了部门、乡镇(街道)协同管理食品安全新平台。
实现了监管工作效能公开化。平台可将监管人员的工作内容实时录入,留下何时监管、怎样监管、监管内容等痕迹。监管信息可实时更新、监管效能可实时查验、监管成绩可实时评价、监管问题可实时发现、监管数据可实时统计,为信息公开、权力公开运行提供有力保证,让人民群众看到为民监管行动,共享食品药品安全成果,避免了说人情,变证据。
完善了监管平台的功能和拓宽了应用范围。为充分发挥平台兼容性、拓展性强的功能,根据机构调整需求,对平台进行了升级改造,重新设置相对应的管理网格与管理内容,增添药品、保健品等管理模块,与原信息监控平台对接,扩大信息监管平台的应用范围,在药品、器械、保健食品等行业推进电子监管系统运用,并与企业质量管理系统对接,直接获取真实、有效、及时的监管数据,实现对辖区内所有食品药品企业的购进、库存及购销过程的实时监管。
构建了食品安全公众服务机制。GIS监管平台整合了各部门食品药品相关监管动态,及时发布行业最新的政策法规、行业资讯,为企业提供优质的服务,做到打击和帮扶两手抓;依托监管平台数据库及电子台账等信息,及时向社会发布企业信用情况以及食品药品警示信息,引导消费者科学消费、理性消费,为提高服务效能创造条件,对构建执法监管健全、经营者自律、社会参与“三位一体”的食品安全长效监管机制发挥积极作用。
强化了信息化监管平台的运用管理机制。为强化监管平台的应用管理,制定了富阳市食品安全信息化监管平台使用管理办法,出台了相应的规范性文件;落实了各单位联络员,确保平台稳定有效运行。对信息监管平台运用中反映的问题及时调查核实,严格实行责任追究。做好GIS食品安全监管平台成果运用工作,将信息监管平台与食品药品安全网格化监管机制相对接,不断深化全市食品药品安全监管体系建设。
建立了食品安全信息化监管平台使用协调机制。为优化平台功能,一是定期收集、研究、分析食品安全监管职能部门监管平台使用情况,总结经验、优化平台功能、完善监管措施。二是采取集中培训、以会代训、现场指导、典型示范等方式,强化对平台使用人员培训,使工作人员熟练掌握平台的功能和操作方法。三是逐步实行对联络员和操作人员考核、奖罚,不断提高工作人员自觉应用维护食品安全信息化监管平台的积极性和主动性。
富阳市食品安全信息化(GIS)监管平台,以辖区内食品经营者地理信息为基石,以管理网格为框架,以食品行业类别为脉络,以食品经营户为单元,集移动互联网技术、计算机技术和GIS技术,实现监管信息录入移动化、信息储存集聚化、信息查询便捷化、信息使用智能化和部门信息兼容共享化,搭建起一个食品安全全程实时监管的公共平台,为推进食品安全监管体系建设提供了技术保障。
据富阳市食品药品监管局局长陈海龙介绍说,下一步,富阳市将进一步加大食品安全监管平台应用研究的力度,力争把二维码技术、射频技术、北斗卫星定位信息传输技术等先进手段运用到食品安全领域,拓宽平台监管功能和手段,实现精细化监管、精确化监控。同时也为物联网时代的到来做好技术准备。
富阳市副市长裘富水(左二),食品药品监督管理局局长陈海龙(左一)检查保健食品安全
杭州市食品药品监督管理局副局长陆善定(左三),富阳市食品药品监督管理局局长陈海龙(左四)检查富阳保健食品
富阳市人大代表检查农贸市场蔬菜检测情况