农村食品安全问题一直是困扰监管部门的一道难题，如何对其进行有效破解。结合群众路线工作，该局提出了“搞好食药监管就是关注民生，发挥职能职责就是为民解忧”的工作原则，把建立最严格的覆盖全过程的监管制度当作是为民服务的抓手，从最薄弱的环节切入，加大农村一线食品药品市场监管力度。出台了《保山市关于加强基层食品安全工作的意见》、《保山市农村自办宴席食品安全监管制度》、《保山市食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》等，大力推行食品配送监管机制，积极探索建立以集中采购、统一配送为核心的农村新型营销体系，鼓励和引导有一定实力的诚信企业和超市到农村地区开设食品、日用品等商品连锁加盟店，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络。通过以诚信食品企业连锁加盟店的方式，从源头上控制假冒伪劣食品流入农村消费市场，保证农村消费者能购买到正规厂家生产的合格食品。1月23日，该局相关科室一行5人走访了保山最大的保山回定荣红贸易有限公司和保山市坤源贸易有限责任公司这两家食品配送中心，为食品安全怎样“最严格”并“覆盖全过程”寻求突破口。

　　权利是把双刃剑，食品生产和流通监管职能的划转在为食药监局“强筋壮骨”的同时，无疑也会给食药监局带来“生于忧患，死于安乐”的危机意识，面对群众的呼声和期盼，如何迎难而上，不愧疚于职责和群众，趁改革之机发挥好自身的职能优势呢。历经了三次重要改革，完成了“力量整合”和“升级转型”的保山食药监部门在打好自身能力建设“组合拳”的同时，不断强化监管力度，延伸监管触角，在群众教育活动中，该局提出了巩固完善好农村“两网”建设和药品生产源头监管、餐饮服务行业和学校食堂监管、医疗器械监管这三块阵地，加大食品药品示范工程创建活动，培育挖掘保山中药材市场龙头企业和生物制药发展，传承和发挥好食品监管追溯制度、市场巡查制度、黑名单制度，消除农村、城市社区、城郊结合部监管盲区等工作思路，为新版食药监局“全面接盘”，统领食品安全管理做”起跳”准备。

　　此前多年，我市食品安全监管属于“多头管理”，食品加工、生产、流通等分属农业、质监、工商、食药监等多部门管理。但现实社会新兴食品产业层出不穷，它们往往不按常理“出牌”，不会按照监管部门的要求而规范，铤而走险违规生产或经营食品药品的例子时有发生。仅2013年，全市就出动执法人员14299人次，检查药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营使用单位和餐饮服务提供单位8037个次，下发监督意见书1209份，责令整改通知书276份，取缔无证经营5起，查处“四品一械”违法案件224起，其中结案220起，没收非法财物40087.40元，没收违法所得20116.15元，罚款378641.75元。查处化妆品案件1起，实现了“零”的突破。

　　一个西红柿在农贸市场卖归农业管，在超市卖归工商管，做成西红柿酱归质检管，上了餐桌又归卫生监督部门管。今年以来，随着各地食品药品新监管机构的建立，这种“九龙治水”的分段监管模式将彻底终结，取而代之的是一种食药监“大监管”新模式。

　　2014年1月1日，保山新组建的食品药品监督管理局正式“上岗”，开始运行全新的食品药品监管体系，同时加挂保山市食品安全委员会办公室牌子。

　　新版食药监局将负责原来由质监、工商承担的食品生产、流通环节的安全监管工作，从2014年1月1日起，全面履行保山市食品生产、流通、餐饮服务环节全过程的食品安全监管职能。

　　新组建的保山市食品药品监督管理局局长赵燕蓉认为，这次在食品监管领域的大举改革，实现了食品安全管理衔接无缝化，责任明确化，解决了以往监管中存在的“多方扯皮”现象，是我市食品安全监管的一个巨大进步。新诞生的“食药监局”将牢固树立“产品质量无小事，食药安全大如天”的思想意识，紧密围绕上级部门和市委、市政府工作要求，在传承中弘扬，在发扬中光大，积极履行食品药品安全监管职责，确保食品药品安全不出事，充分保障全市人民群众饮食用药安全。