产城互动开启发展新模式

临颍县致力打造“中国休闲食品产业基地”，吸引了国内休闲食品企业前10强中的8家企业落户，在不到4年的时间里，一个年产值超百亿元的产业集群迅速崛起。

3月16日，走进临颍县产业集聚区，记者首先被这里如画的景观所吸引：天蓝水碧，草木青翠，栾树斑斓。池塘边，6万平方米公租房里，空调、网线、电视、独立卫生间等设施齐全。临颍县委常委、常务副县长王继周介绍：“我们把县城周边最好的位置改造建成‘荷塘柳岸’小区，提供给区内工人居住。”

目前全省有约2500万名农村劳动力外出打工，但仍有至少700万名富余劳动力需要转移，进城是他们中绝大多数人的选择。

以产业集聚增加就业岗位，以城市功能完善支撑产业发展和人口安居，通过产业集聚区建设推动城镇化。这正是河南走的路子。

在省发改委经济研究所所长郑泰森看来，产业以要素集聚而兴旺，城市因产业支撑而繁荣，“越来越多的产业集聚区发展与城市建设实现了‘无缝对接’、‘联动发展’。”

“产城一体”不仅体现在规划和建设上，还延伸到了管理体制上。产业集聚区既是推动政府职能转变的试验田，也是改善提升政府服务的主战场。

为增强产业集聚区发展动力活力，我省提出建立健全“政策引导、要素保障、配合联动”三大机制，推进生产要素集中配置和营商环境明显改善。省委、省政府先后出台了12个文件，综合采取土地、财税、电价等扶持措施，形成了较为完备的政策支持体系。各地各级政府围绕“提功能、强服务”下大功夫，以政务、商务、法制等环境的不断优化，实现“一优带百通”。

五年探索路，中原“聚变”时。数字印证着这一“聚变之力”：2013年，全省产业集聚区固定资产投资增速高于全省平均水平，对全省投资增长贡献率达到55.4%％；规模以上工业企业利润增速也高于全省平均水平，占全省规模以上工业企业利润总额的40%以上。

爬坡过坎，转型攻坚，新一轮“聚变”正助力中原崛起河南振兴！ 记者鲍铁英 芦瑞 谭勇