建议国家研究出台支持糖业发展的一揽子政策意见。粮棉油作为国家的战略储备物资，国家已经出台了相关的支持政策。为了促进食糖产业健康发展，确保国家食糖安全，建议国家对广西糖业发展高度重视，进一步明确糖业在国民经济中的战略地位，将食糖与粮棉油等关系国计民生的重要战略物资同等对待，出台促进糖业持续健康发展的一揽子政策文件，对总体市场调控、甘蔗种植、糖料生产等几方面提出政策措施，从国家的层面明确食糖发展的战略目标、任务和支持政策，加大支持力度。

　　完善国内食糖市场调控机制。加强对食糖进口的宏观调控。对配额内食糖进口进行结构调整。加强对配额外食糖进口的管理。

　　加大广西糖料基地建设的支持力度。广西计划用3至5年时间建成500万亩集约化、规模化、机械化、水利现代化的高产高糖糖料蔗基地，项目区实现全程机械化，亩产达到8吨，含糖量达14.8%。项目包括蔗区节水灌溉、糖料蔗良种选育、甘蔗生产全程机械化、蔗区土地整治等四大工程。工程建设投资涉及国家支持的建设专项有小农水重点县工程、土地整治、现代农业示范区、农业综合开发、植保工程等，请求国家对以上专项加大支持力度。目前国家未设专项的良种选育、农机等建设内容，请求国家设立国家级糖料基地和农机扶持专项给予支持。

　　请求国家在财政补贴政策上给予支持。建议国家参照对粮食作物补贴的做法，加大对甘蔗种植补贴的力度。实施甘蔗种植直接补贴，实施甘蔗良种补贴，实施甘蔗种苗脱毒技术推广补贴，良种繁育补助等。

　　进一步完善食糖储备调控机制。建议国家对国内市场食糖储备调控机制进行整合，建议国家重点收储主产区的国产白砂糖，建立国家应急储备机制，请求国家对广西原有的地方储备食糖给予专项补助。

　　建立食糖发展和风险基金。建议中央支持设立食糖发展和风险基金，由中央财政安排专项资金、地方筹措等多渠道筹集。

　　加大对广西制糖企业的扶持。建议国家在产业振兴和技术改造资金中设立糖业结构调整专项。请求国家对制糖企业实行大宗农产品加工税收优惠政策。将糖料蔗收购列入政策性贷款支持范围。支持制糖企业热电联产享受国家生物质能源优惠政策。建议国家把甘蔗生产生物质能源列入中央财政生物能源和生物化工非粮引导奖励专项资金支持范围。建议国家将利用制糖蔗渣生产的综合利用产品，视同以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品，给予同等的税收优惠政策扶持。

　　（科技日报北京3月10日电）

(来源:科技日报)