中共湖南省经济和信息化委员会党组班子整改落实方案

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　　党的群众路线教育实践活动开展以来，省经信委党组通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，在全省经信系统和社会各界广泛征求意见，并结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了相关意见建议。根据省委部署要求和省委督导组督导意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，多次修改完善，形成省经信委党组班子整改落实方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　整改落实的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神的贯彻落实，全面有序推进整改落实和建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。基本原则是：坚持领导带头，坚持聚焦“四风”，坚持从严从实，坚持开门整改，坚持改革创新，坚持标本兼治，坚持把握大局。

　　二、总体目标和具体路径

　　（一）总体目标。近期整改目标：集中开展突出问题专项整治，全面落实中央和省委明确的各项整治任务，有效遏制“四风”，实现党风政风整体好转。中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。

　　（二）具体路径。

　　——开展回头看、制定整改方案阶段（2013年12月底前）。主要任务是：按照“六看”的要求，认真抓好委党组班子及全委第一批教育实践活动单位的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；委党组班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料。

　　——集中整治、建章立制阶段。（2014年3月前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，重点整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”、侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题。

　　——深化整改、巩固提升阶段（2014年7月后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的制度成果、实践成果。

　　三、整改主要内容、责任分工与时限要求

　　根据梳理出来的问题清单，重点抓好4大方面、41项整改任务。

　　（一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题，着重整改：①执行民主集中制不够严格，有时发扬民主不太充分，没有充分听取下属单位和企业的意见；有时集中不够，监督执行没有严格到位，一些形成了决议的事情和下发的文件，执行效果不理想。②在从严治党方面有失之于宽、失之于软的情况。③贯彻落实省委、省政府决策部署，有照抄照搬、以文件落实文件的情况，创造性不足，没有很好地结合实际分析、解决问题；有以会议落实会议的情况，抓落实的措施不到位，实际成效不够明显的问题。

　　1、始终与党中央和省委保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，坚决维护中央、省委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。（牵头领导：谢超英；时限要求：长期执行）

　　2、严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省委决定的言论，不泄露党和国家机密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。（牵头领导：谢超英；时限要求：长期执行）

　　3、坚持科学民主依法决策。正确处理好保证政令畅通与立足实际创造性开展工作、充分发挥主观能动性的关系，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等现象。完善科学民主决策机制，健全和落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度。健全重大决策社会稳定风险评估机制和合法性审查机制。坚持把群众的利益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程。进一步修订《省经信委重大行政永生程序规定》。（牵头领导：谢超英；时限要求：长期执行）

　　4、坚决落实党风廉政建设责任。贯彻执行完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、领导干部报告个人有关事项等法规制度，落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。规范党政领导干部职责权限，加强和改进对重要岗位领导行使权力的制约和监督，健全权力运行制约和监督体系。加强行政效能监察，提高行政效率。（牵头领导：黄海燕；责任单位：纪检监察室；时限要求：长期执行）

　　（二）关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的问题，着重整改：①认识不深刻，存在观望心理。②督查不到位，影响作风建设成效。③个别变通走样，用增强隐蔽性逃脱监管。整治个别消费转入私人会所、农家乐，搞上有政策下有对策。

　　5、清理规范领导干部办公用房。集中开展办公用房清理工作，制定清理工作方案，办公室集中统一管理腾出的空房。委领导会客室改为会议室，取消单独休息室。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室；时限要求：2013年12月底）

　　6、切实解决迎来送往问题。委党组班子成员到基层、企业调研一律轻车简从，不搞边界迎送、层层陪同。严格公务接待标准，严禁超标准、超规格接待。进一步修订《省经信委公务接待管理制度》。（牵头领导：钟志慧；责任单位：办公室；时限要求：长期执行）