（三）加快学生营养餐配送中心项目建设进度。我省在周至等15个县（区）试点建设学生营养餐配送中心，是解决学校食堂供餐不足、提高安全管理效率、创新供餐模式的有益尝试，省委、省政府对项目进展高度重视。各相关市（县、区）学生营养改善工作机构要积极协调有关部门和单位，按照规划部署，加快配送中心项目建设。要从长远发展科学规划配送中心的运行机制、供餐形式、覆盖范围，解决好配送中心运行后的运转经费。在建设的同时要注重规章制度、监督机制、人员招聘等工作，确保配送中心发挥效益。

      四、强化制度建设，实现规范化管理

      各级各部门要坚持省级统筹、市级协调指导、县级具体实施、相关部门各负其责的工作机制，切实加强对营养改善计划工作的组织领导。

      （一）落实制度，推进规范管理。2014年启动实施营养改善计划的县（市、区）要按照相关政策要求，安排专门的部门和人员负责此项工作，在市级学生营养办的指导下积极建立健全实名制管理、月报表、月通报、信息公开公示、志愿者服务等制度。同时，要指导学校成立膳食指导委员会、落实校长陪餐、食品安全应急管理等措施。要落实食品采购索证索票、食品查验、双人和定期轮换采购、供货商评议、出入库管理、库存盘点等内控制度。其他县（市、区）也要不断完善相关制度，探索和创新工作措施，实现规范化管理。

      （二）加强培训，提高业务素质。营养改善计划是一项覆盖面广、政策性强、情况复杂、安全风险高、工作责任大的系统工程，对从业人员素质要求较高，各地要严把食堂从业人员入口关，建立人员培训和奖惩机制，每学期至少要对食堂从业人员进行一次业务技能、食品安全培训和考核评议。学校要切实加强针对学校管理人员、后勤人员和食堂工作人员的食品安全教育，使其掌握基本的营养学知识和食品安全知识，确保学生吃的安全、吃的放心。

      （三）加强教育，培养学生良好习惯。各学校要结合营养改善计划的实施，对学生开展营养健康教育，保证每学期不少于6-7课时的营养健康课。要充分利用营养健康课及餐前时间开展教育活动，让学生及家长了解基本的营养知识，掌握科学的营养摄入方式，树立营养均衡的理念。要对学生进行感恩教育、“三节”教育及环境保护教育。

      （四）加强宣传，营造良好的舆论氛围。当前社会上普遍存在着将营养改善计划等同于“免费午餐”、由国家“全包”等误解，给营养改善计划实施工作带来了较大困扰。各市（区）要采取丰富多样的宣传措施，使中省政策家喻户晓、深入人心，得到全社会的理解和支持。要适应网络时代的要求，注重舆情分析，运用网站、微博、微信等现代传播手段，主动回应网民的问题，加强政策宣传，努力营造良好的舆论氛围。对于营养改善计划实施过程中发生的焦点问题、重大事件，要及时正面回应，公布事实真相，避免造成被动局面，确保营养改善计划顺利实施。

      联系人：陈建锋       电话：029-88668953

陕西省教育厅
 陕西省财政厅

陕西省食品药品监督管理局

2014年2月7日