
2013年,市纪委履行监察职能,为建设廉洁政治推出了各种有效的监察与防控措施,构筑防腐倡廉“新防线”,纠正各种不正之风,收到了成效。
监察职能推进政府职能转变
2013年,市纪委制定并下发《全市财政系统依法行政情况综合监察工作方案》,对财政系统开展依法行政综合监察,督促财政部门建章立制3项。对林业、环保、住建、国土资源、规划、市容等6个管理部门开展依法行政综合监察“回头看”。开展对违规挂靠借用资质投标以及串通投标等违法行为专项整治工作,深化工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,推进建筑市场健康有序发展。完善经营性土地、工业用地“招拍挂”出让制度和政府采购运行机制,推动建设集工程项目建设、政府采购、产权交易和国有土地使用权出让于一体的市公共资源交易中心,推进公共资源市场配置管理,规范“三公”领域市场化运作。去年,全市政府采购预算额2.17亿元,中标成交额1.97亿元,资金节约率达9%。
同时,深入开展纠风专项治理和检查工作,加强保障性住房建设监管、药品采购监督以及减轻企业负担等工作,着力纠正不正之风。继续加强对扶贫资金、救灾救济款、社会保险基金以及住房公积金的资金监管。巩固公路“三乱”治理成果,规范物流业市场服务管理,加强石油价格改革财政补贴资金和出租车行业的监管。督促相关责任单位落实食品安全检查工作制度,确保食品生产经营有序。此外,加强对强农惠农政策落实情况、规范征地拆迁工作、教育乱收费专项治理的监督检查,纠正金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。
创新建立领导干部廉政电子档案
去年,市纪委积极探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,创新纪检监察工作方式方法,提升纪检监察工作水平,增强惩治和预防腐败的有效性。
结合福清干部监督管理实际,市纪委、监察局推行“科技反腐”和“科技+监督”的实践探索,创新开发“福清市领导干部廉政档案信息管理系统”,对全市1059名科级领导干部(含非领导职务)的基本情况、资产收入情况、廉洁从政情况等13项信息内容逐步登记备案。目前,全市所有科级领导干部已基本完成廉政档案信息录入工作。同时,组织专项检查组,分批次对领导干部廉政档案信息录入情况进行逐一核查。通过推进廉政系统的运行工作,逐步实现领导干部廉政档案管理的信息化、系统化和规范化,做到科技操作、过程监督、全程在案。
深入推进廉政风险防控工作
去年,市纪委组织召开全市廉政风险防控工作现场会,总结推广我市宏路街道等4家示范点单位成功经验和有效做法,督促各单位认真学习借鉴先进经验,并努力探索符合本单位实际的廉政风险防控模式,做到职责明、风险清、措施实,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。截至2013年底,全市已查找廉政风险点25538个,制定防范措施18632项。同时,总结提升4个试点单位工作成效,形成廉政风险防控的良性循环。
着力办好《廉政福清》电视栏目
市纪委充分运用福清电视台的资源优势,办好办精《廉政福清》电视专栏,构筑具有福清特色的反腐倡廉教育宣传阵地。截至目前,已制作播出《违法建设腐败问题》、《民主评议政风行风》、《廉政风险防控工作》等35期专题节目,受到群众好评。去年5月,又在《福清侨乡报》推出了《政风行风热线》专栏,通过设置专门热线电话,对群众反映的政风行风存在问题的相关部门和单位进行督促整改并作专栏反馈,逐步打造政风行风监督平台。
持续深化“百家企业评机关”活动
市纪委坚持开展民主评议政风行风暨“百家企业评机关”活动,改变往年民主评议只评机关不评基层的现象,重点对受评单位的基层站所及其工作人员开展民主测评工作,创新使用加减分办法对主管单位进行奖惩,并建立受评单位政风行风建设的动态信息档案,实行整改“销号”管理。同时,加强民评结果运用,对年度评议总分在各类别排名前两名的受评单位,次年民主评议予以免评奖励;对民主测评中群众满意率100%的基层站所及工作人员予以全市通报表扬;对年度评议总分在各类排名中名列后三名的受评单位,由市纪委对单位分管领导诫勉谈话,并予以全市通报批评。