冬去春又来，站在马年开年之际，回望云南商务工作在过去一年中取得的显著成绩，展望来年的规划和蓝图，云南省商务工作正呈现出一派欣欣向荣的景象。

　　五大突破写辉煌

　　2013年，云南省商务厅积极应对全球经济复杂多变、有效需求严重不足带来的挑战，在攻坚克难中前进，在改革创新中突破，发展基础不断夯实，发展动力不断增强，发展潜能不断释放，取得了突出成绩—

　　内贸流通再上新台阶。全省社会消费品零售总额过去连续3年每年净增500亿元的基础上再增加500亿元，达到4036亿元，在全国消费增速13.1%的情况下，我省达到14%，增速位居全国第三，成绩来之不易。

　　对外贸易开创新局面。全年货物贸易进出口总额完成258.3亿美元，同比增长22.9%，高于全国平均水平15.3个百分点，增速位居全国第5位，在沿边省区中排第1位。服务贸易进出口总额有望突破50亿美元。“走出去”迈出新步伐。对外承包工程完成183亿美元，同比增长17.4%，居全国第16位；新批境外投资企业40家，实际投资额8.2亿美元，同比增长15.6%，居全国第11位。派出各类劳务人员8350人，居全国第16位。

　　使用外资实现新突破。实际使用外资25.1亿美元，同比增长14.9%，已连续4年迈过了10亿、15亿、20亿、25亿美元四个台阶。

　　口岸发展呈现新优势。口岸进出口额突破100亿，达到118.5亿美元，同比增长34.8%，实现了三年翻一番；进出口货运量1191.2万吨，同比增长40.4%；出入境交通工具559.4万辆架次，同比增长26.7%；出入境人员2934.8万人次，同比增长18.4%。

　　平台建设登上新高度。首届南博会暨21届昆交会外经贸成交额达174.7亿美元，同比增长116.5%。临沧边合区、红河综保区正式获批；跨境经济合作区取得突破性进展；瑞丽重点开发开放试验区建设全面展开；在老挝的境外经贸合作区建设全面推进；蒙自、杨林国家级经济技术开发区获批后的建设提速。

　　八大工作显成效

　　云南省商务厅党组书记、厅长熊清华介绍说，除了取得上述成绩之外，2013年，云南省商务厅还在8个方面取得了显著成效—

　　一是两手抓、两不误，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

　　对于此项活动，云南省商务厅始终把落实商务工作目标任务和开展党的群众路线教育实践活动相结合，确立“早、深、实、准、高、严”的六字工作法，扎扎实实完成各阶段规定动作，创新开展“十个一”自选动作，确保了教育实践活动不偏、不虚、不空、不走过场。通过突出重点学、领导带头学、专家辅导学、拓展载体学等方式，不断强化党员干部的思想自觉和行动自觉，增强了广大干部职工贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性。在教育实践活动中，厅领导带领机关干部先后47次深入全省各州市基层、企业和群众，帮助企业和基层解决了16个方面的突出问题。向滇中产业新区和经开区下放7个审批事项权限。采取面对面与背靠背相结合的方式聚焦“四风”开门听意见，共查找了党组班子15个方面的突出问题。针对查摆出的问题，制订可行的整改方案。通过边查边改，能够在近期整改的基本完成整改，近期完成整改有难度的加紧推进。坚持以整风精神开展了批评和自我批评，厅党组专题民主生活会针对性强、质量好，受到云南省省委组织部的充分肯定。

　　二是建体系、求实效，全面推动社会消费平稳增长。

　　云南省商务厅在云南省委省政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，全省商务系统不为困难所惧，实现了排位不后移，增速居前列。一年来，扎实推进万村千乡市场工程、乡镇农集贸市场升级改造和家电下乡，努力改善农村市场流通环境，扩大农村消费。结合实际，以重点项目体现特色，积极推进南菜北运试点、老字号培育、滇菜创新、酒类流通、茧丝绸产业发展等工作，巩固壮大优势特色产业的持续发展。加强市场监管公共服务体系建设，从行业管理角度确保肉类等重要商品流通环节的食品安全。加强市场应急保供能力建设，多渠道强化市场运行监测，出台生活必需品市场供应应急预案，初步建成覆盖省、州（市）、县三级的应急保供队伍。

　　三是抓载体、拓市场，着力增强外贸持续发展能力。

　　云南省商务厅在完成全年任务面临巨大挑战的情况下，以开展群众路线教育实践活动为契机，把冲刺全年进出口244亿美元目标作为实践载体，坚持做到“三不”、“三抓”和“三保”，原定244亿美元目标任务超额完成。

　　四是扩领域、强服务，全面扩大对外投资合作业务。

　　云南省商务厅充分发挥区位优势，抓住有利条件，巩固周边市场，开拓新兴市场，外经业务拓展到非洲、南美和中东等30多个国家和地区。投资合作领域不断拓宽，方式日趋多元，在矿产、农业等领域对外投资稳定增长的同时，交通运输业、制造业等产业投资快速发展，成为对外投资重点领域，比重达到38%。民营企业投资比重达56.8%，首次超过国有企业，成为对外投资重要力量。

　　五是调结构、增效益，着力提升使用外资规模质量。

　　云南省商务厅坚持引进外资由数量向质量转变，创新使用外资方式，引导外资在投向制造、矿产、旅游、制药等传统领域的同时，积极拓展到高新技术、现代服务、城市建设等领域。

　　六是促建管、重便利，大力提升口岸通关服务能力。

　　云南省商务厅不断加大口岸建设投入力度，全面推进基础设施建设，在资金和项目配置上突出重点口岸的辐射带动功能，加快口岸配套设施和通关便利化软硬件环境建设，有序推动瑞丽、天保、打洛口岸对第三国人员扩大开放，加快推进都龙、勐满等口岸开放，规范河口等边民互市贸易场所建设。

　　七是抢机遇、提速度，加快推进互联互通建设。

　　云南省商务厅紧紧抓住国家高位推动孟中印缅经济走廊建设的重大机遇，结合云南省与周边国家互联互通工作实际，加强与国家部委汇报衔接，努力将部分互联互通项目纳入孟中印缅经济走廊中去谋划，得到了国家层面对项目的关注和支持，推动了中缅铁路公路、中缅陆水联运等项目的前期进展。