八是盯重点、谋长远，全面提升沿边开发开放水平。

　　云南省商务厅全面落实《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划》和《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》，以及云南省政府关于建设中老、中越跨合区支持意见。着力推动开放型经济园区建设，提高园区对周边国家的辐射力、带动力、影响力。在国家层面高位推动下，中越河口-老街跨合区的设立已进入务实推进的关键时期，中老磨憨-磨丁跨合区建设取得突破性进展；临沧边合区正式成为国家级边合区，腾冲（猴桥）等边合区的升级工作有序推进，边合区对口援建合作机制逐步建立；大理经开区申报审批工作进展顺利。

　　十大举措绘蓝图

　　熊清华表示，尽管2014年的全省商务工作仍面临诸多困难和不利因素，但同时也充满机遇，值得期待和憧憬。为实现云南省商务工作的目标和任务，今年云南全省商务工作的主要措施如下：

　　2014年是全面深化改革、扩大开放的一年，要重点抓好以下十项工作。

　　一是切实把贯彻落实十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，推动学习贯彻向深度广度发展，用三中全会精神引领商务发展。

　　二是切实把加快内贸流通作为打造云南省经济升级版的动力，稳步推动消费规模扩张和结构提升。主要内容包括全力落实国家即将发布的餐饮业、网络零售管理办法和流通节点城市布局规划，着力规范城乡市场设施建设，完善社区商业配套；扎实推进肉菜便民服务进社区工程，继续深入实施“万村千乡市场工程”及乡镇农贸集贸市场建设改造项目，不断健全完善流通体系；继续开展“云品网络大集”，促进线上、线下销售联动，大力培育商务健康养老服务消费、低碳绿色循环消费。健全“云南省重点商贸流通企业联系制度”，积极开展“老字号”评定和保护，推进滇菜创新，加大酒类品牌宣传推广，巩固茧丝绸产品营销网络；狠抓市场秩序整治，深入推进肉类、蔬菜、药品和酒类流通追溯体系建设，扎实推进商务诚信体系建设，建设法治化营商环境。积极发挥12312系统的作用。

　　三是切实把培育新优势作为外贸工作的重点，加快推动云南省对外贸易发展转型升级。发挥国家级经开区、瑞丽开发开放试验区、边合区、跨合区、高新区、综保区和出口加工区等区域的示范带动作用，争取国家尽快批准设立昆明保税区，承接发展电子信息、生物、新材料、新能源等战略性新兴产业，促进高新技术产品出口。

　　四是切实把外经作为对外交流合作的切入点，推动我云南省“走出去”向纵深拓展继续推动国际大通道建设，完善重大项目投资储备。结合桥头堡建设、孟中印缅经济走廊和建设“一带一路”战略的需要，加快推进老、柬、泰、缅国际大通道项目，深化澜沧江-湄公河次区域合作。建立国外对口部门、省内相关部门和金融机构等联动服务机制；简化对外投资审批程序，下放非金融类援外项目审批权限，推动项目管理体制从事前审批向事中、事后监管和提供服务转变；建立重点投资企业全程跟踪服务机制，进一步完善境外投资监测机制；进一步推进境外中资企业和对外援助项目安全生产大检查工作；充分利用国内有影响的展会和国际市场开拓团组，为企业搭建国际市场开拓平台。

　　五是切实把外资作为商务工作的重要内容，促进使用外资上规模、上水平

　　要遵循产业转移规律和承接转移的条件创造，提供和推进一批大项目、好项目，在现有基础上，进一步扩大使用外资规模。

　　六是切实把国家促进服务贸易相关政策用好用足，推动云南省服务贸易增效提速继续发挥旅游、对外工程承包、运输等重点领域服务贸易优势，做大做强文化、新闻、中医药、教育等传统领域服务贸易，支持保险（放心保）、通信、研发、设计等新兴服务出口，提升我省服务贸易战略地位，增强服务出口能力，促进我省服务贸易在西部沿边地区率先突破。

　　七是切实把创新口岸管理服务模式作为突破口，不断提升口岸通关便利化水平要优化口岸发展思路，拓展口岸功能，使口岸单点发展向口岸城市（镇）、重点通道发展延伸，带动口岸经济区发展，形成全产业链服务为一体的经济社会服务体系，使口岸经济区成为促进沿边开放和云南省外向型经济发展的又一引擎。

　　八是切实把各类园区建设作为扩大沿边开放的重要抓手，着力培育云南省沿边开放新优势要以沿边重要口岸城市为支撑，以边境经济合作区等各类园区为载体，构建沿边地区开发开放新格局。

　　九是切实把会展持续提档升级作为重要任务，推动云南省会展经济迈上更高台阶。

　　十是切实把加强商务系统自身建设作为重中之重，为云南省商务事业发展提供坚强保障。

　　展望未来，熊清华表示，云南省的商务工作，将在云南省委、省政府的坚强领导下，通过坚持稳中求进，推动改革创新，密切协同配合，扎实开展工作，为全省经济社会发展做出新的贡献。（沙洲）图为云南商务工作会议葛昶/摄

　　图为云南省商务厅厅长熊清华葛昶/摄