证券时报网（）02月19日讯 发改委回应“反垄断自由裁量权过大”：将制订规范

　　2月19日，国家发展改革委今日召开价格监管与反垄断工作新闻发布会。发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林指出，发改委处罚时有1—10%的罚款幅度规定，确实存在自由裁量权，今后会制订一些规范来向社会明示。

　　针对媒体反映的“价监局在执法过程中自由裁量权过大”的问题，许昆林指出，自由裁量权的问题，执法机关都有一定的自由裁量权，发改委在立案方面没有什么自由裁量权，只要有事实根据、实名举报都要立案。在处罚的时候，有1—10%的罚款幅度规定，这里确实有自由裁量权，但今后会制订一些规范来向社会明示。

　　许昆林指出，目前根据对市场损害的程度、配合调查的情况，还有他们是不是积极整改，整改到位不到位等等多个方面来通过一定的程序裁定，所以自由裁量权也是受约束的。他表示：“对于积极配合调查，主动提供相关的重要证据，积极整改，消除危害结果，恢复竞争秩序的企业，这些自由裁量权也是很有必要的。”

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　　证券时报网（）02月19日讯 发改委计划建立促进规范商业银行服务收费长效机制

　　2月19日，国家发改委召开新闻发布会，发改委价格监督与反垄断局局长许昆林今天在发布会上透露，2013年发改委就商业银行服务收费问题进行了大检查，虽乱收费问题有所改善，但一些问题仍然突出，如只收费无服务的现象等。今年发改委正计划建立促进规范商业银行服务收费的长效机制，这将对降低企业融资成本有积极作用。

　　许昆林表示，去年以来的检查发改委也发现，缺乏长效的机制和明确的办法，所以乱收费的现象还是比较突出的，也比较普遍，主要有几方面的问题：一是借贷款之机捆绑强制收费的问题。有的银行的分行、支行三个月收5笔财务顾问费，一年交一笔还可以，发改委一查正好三个月有五次贷款，贷一次收一次，发改委检查发现这样的收费基本没有提供服务，就是只收费不服务的问题比较普遍，少则几万，多的几十万、上百万的都有，有的银行服务是象征性的。二是把自身的监管之责变成有偿的服务，强迫企业签署所谓的自愿签订托管协议，把资金委托银行监管，按贷款金额的一定比例来收费。三是明令禁止的收费还在收，向小微企业收贷款承诺费、资金管理费等，增加了小微企业的成本。

　　检查工作还在进行中，发改委是边检查边处理，从国家层面组织查了150家银行分支机构，现在已经对64家分支机构进行了处理，责令他们把乱收费退还给企业，大概4.09亿，这是目前的数字。罚款是4.16亿，企业融资贵的问题得到了比较好的解决，现在已经反映出来了。发改委要继续把检查工作做下去，这次检查是普遍检查，所有银行都要查，同时发改委也在进行规范的商业银行收费的具体办法。大家说为什么还要搞办法呢?已经发的办法重点是规范政府定价和政府指导价格，发改委着手拟定规范放开价格部分，就是在市场条件下，建立规范的商业银行服务收费的长效机制，很好地解决收费不规范的问题。

　　大家可能注意到了最近发改委和银监会就商业银行服务价格的管理办法，包括收费项目的标准都公布了，这是规范商业银行收费的一项重要举措。在这之前，发改委也组织了对商业银行收费问题的检查，去年9月份为了优化实体经济发展的环境，切实减轻企业负担，特别是中小企业融资贵的问题，长期以来反映比较突出。发改委组织了30个大的循环交叉检查组，大概有上千人的检查队伍开展第一波检查，这次检查覆盖了五大国有商业银行和12家全国性的股份制商业银行，还有26家城市的商业银行，有几家农村商业银行，农村信用合作社等等。2012年以来，随着监管力度的加大，商业银行的收费得到了一定程度的规范，大家也看到了收费项目大幅度减少，减少一半，800多项减成400多项，有的银行是300多项、200多项，有得更加透明，在营业场所都公布了项目，所以有了一定的规范。

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　　证券时报网（）02月19日讯 发改委回应微软停止WindowsXP安全修复事宜

　　2月19日，国家发改委召开新闻发布会，发改委价格监督与反垄断局局长许昆林今天在发布会上回应了，微软WindowsXP停止提升安全分析系统修复一事。

　　对此，许昆林表示，目前发改委没有做过这样的调查，所以不能说人家有没有垄断的问题。再就是是不是价格垄断的问题，如果是价格垄断的问题，举报到我们这里，我们会依法调查，如果不是价格垄断的问题，可能会由其他相关部门受理。

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　　证券时报网（）02月19日讯 发改委：1月天然气增3.5% 成品油库存处于较高水平

　　国家发展改革委2014年2月19日(周三)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开价格监管与反垄断工作新闻发布会，价格监督检查与反垄断局有关负责人，围绕去年所开展的工作和今年的部署安排等方面情况，回答记者提问。

　　据发改委运行快报统计，1月份，天然气产量116亿立方米，同比增长3.5%；天然气进口量51亿立方米，增长5.8%，其中管道气增长9.4%，液化天然气增长3.0%；天然气表观消费量170亿立方米，增长3.6%。

　　1月份，原油产量1777万吨，同比增长0.4%；原油加工量3913万吨，增长2.6%，成品油产量2439万吨，增长3.7%，其中汽油增长 7.4%，柴油下降0.4%；成品油表观消费量2140万吨，增长3.8%，其中汽油增长18.0%，柴油下降4.7%。月底成品油库存环比上升189万吨，处于较高水平。

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　　证券时报网（）02月19日讯 发改委确认对美IDC、高通公司开展价格垄断调查

　　国家发展改革委2014年2月19日(周三)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开价格监管与反垄断工作新闻发布会，价格监督检查与反垄断局有关负责人，围绕去年所开展的工作和今年的部署安排等方面情况，回答记者提问。

　　发布会上，价格监督和反垄断局局长许昆林确认，最近媒体报道的国家发改委近期对美国IDC公司、高通公司等企业开展了价格垄断调查一事属实。

　　许昆林局长表示，IDC和高通是两个不同的公司，发改委准备了材料，对这两个公司的情况做了介绍，对于IDC公司的调查也是源于一个举报。2013 年5月份有举报反映IDC公司滥用市场支配地位，对我国的通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费，排出限制市场竞争，所以我们在2013年6月份立案IDC公司的反垄断调查。对高通公司是在之后不久，也是接到相关的协会、企业的举报，也是反映高通公司滥用市场支配地位，歧视性收费，我们也是在随后展开了调查。

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