附件1  石家庄市政府

开展机关标准化管理工作实施方案

为确保市政府系统开展机关标准化管理工作有据可依、有效推进，特制定本实施方案。

一、开展机关标准化管理工作的总体要求和目标任务

（一）总体要求。结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕本部门职责，解放思想，改革创新，以省级机关标准化管理工作为样板，以全面覆盖、注重实效、统筹推进、持续提高为原则，实现工作提速、服务提质、管理规范、运转高效；以建立科学规范、全程可控的质量管理体系为目标，完善规章制度，设计标准流程，规范行政运行。切实提升政府科学决策、依法行政、高效服务的能力和水平。

（二）目标任务。到2014年11月底，市政府所属各部门，全面建立和实施与实际工作相匹配的质量管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关标准化管理体制，全部通过第三方认证。坚持标准化建设与信息化建设相结合，用现代信息技术提升办公自动化水平，加快建设信息化办公平台，推进网上行政审批、电子监察和政府信息公开，完善机关综合办公系统，构建信息化建设与标准化管理有机结合、相互促进的工作机制。

二、分阶段扎实推进机关标准化管理工作

（一)安排部署阶段（2014年2月底前）。市政府2月中旬召开全市开展机关标准化管理工作动员大会，做出安排部署，提出具体要求。2月下旬，各部门要制定具体实施方案，明确具体目标任务、主要内容、实施步骤、时限要求和工作机制。与具有机关标准化管理工作认证资质和业绩的认证机构对接，签订认证服务协议（建议各部门向省直对口部门咨询，确定认证机构，没有对口省直部门的可参考省里推荐的三家认证公司酌定，见附件3）。2月26日前，将本阶段工作总结，包括部门领导动员讲话、总体方案报市政府标准办。

2月底前，市政府标准办将全市情况汇总后报省政府督查室。

（二）建立质量管理体系阶段（2014年3月至6月）。在认证机构指导下，通过举办讲座、观摩考察、业务咨询等多种形式开展全员培训，确保每一位工作人员熟悉和掌握本部门体系文件确定的质量方针、质量目标、操作流程、管理逻辑等内容。对本部门工作内容、规章制度和标准流程进行梳理、整合补充，对首问首办、限时办结、责任追究等行之有效的制度和规定进一步完善。紧密结合工作业务实际，编制质量管理手册、程序文件、作业指导书、制度汇编、记录清单等质量管理体系文件。

6月20日前，各部门要将本阶段工作情况总结报市政府标准办。6月底前，市政府标准办将全市情况汇总后报省政府督查室。

（三）组织实施阶段（2014年7月至10月）。组织质量体系文件实施，对文件的合法性、过程的完整性、标准的合理性、流程的便捷性进行验证，边运行、边修改、边完善，持续优化流程和标准。建立内审员培训上岗制度，健全内审监督机制，严格组织内部审核和管理评审，进一步修订完善质量管理体系。

10月20日前，各部门要将本阶段工作情况总结报市政府标准办。10月底前，市政府标准办将全市情况汇总后报省政府督查室。

（四）审核认证阶段（2014年11月）。按照规定的程序和标准，由认证机构分别对各市直部门质量管理体系运行情况进行审核，2014年11月底确保全部通过认证。

11月20日前，各部门要将本阶段工作情况总结报市政府标准办。11月底前，市政府标准办将全市情况汇总报市政府，并以市政府名义向省政府专题报告。

三、成立市政府系统开展机关标准化管理工作领导小组

组长：

刘晓军 市委常委、常务副市长

副组长：

孟胜林 党组成员、秘书长

蒲国良 市政府常务副秘书长

王亚楼 市政府副秘书长

成员：

赵志敏 市政府办公厅副主任

董瑾科 市政府督查室主任

周顺达 市监察局副局长

夏玉颖 市质监局副局长