王程熙讲话。（马天烈 摄）

包满达讲话。（马天烈 摄）

会议会场。（马天烈 摄）

2月19日上午，全市农村牧区工作会议召开。会议的主要任务是，贯彻落实中央和自治区农村牧区工作会议精神，分析当前“三农三牧”工作形势，研究部署赤峰市农村牧区改革发展工作。市委书记王程熙作重要讲话。市委副书记、市长包满达总结2013年全市农村牧区经济工作，安排部署2014年工作。市委副书记宋亮主持会议。

王程熙强调，全市上下要自觉把思想和行动统一到中央和自治区领导的重要讲话精神上来，统一到中央和自治区关于做好新形势下“三农三牧”工作的重大决策部署上来，紧密结合实际，抓好贯彻落实。

王程熙指出，近年来，赤峰市农牧业取得了很大进步，生产能力和保障水平不断提高。但全面客观地分析，赤峰市农牧业仍处于传统农牧业向现代农牧业艰难过渡的阶段，农牧业基础比较薄弱的现实没有根本改变，农牧业发展不科学、不可持续的问题日益凸显，主要表现为生态环境超载、生产经营粗放、科技支撑能力不强，农牧业已经到了非转不可的紧要关头。我们必须解决好产业化经营、规模化种养、机械化作业、标准化生产、市场化服务、科技化支撑等问题，加快传统农牧业向现代农牧业转变。赤峰市是全国27个超百亿斤产粮大市之一，要继续稳定粮食生产，为确保国家粮食安全，实现“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、“我们的饭碗应该主要装中国粮”做出应有的贡献。现在，赤峰市农村牧区存在着居住分散、部分地区生产生活条件恶劣、自然村“空巢”现象普遍等突出问题，各级党委、政府要结合推进新型城镇化和城乡一体化、结合深化经济体制改革和生态文明体制改革，以更大的决心、更大的勇气、更大的魄力推动农村牧区收缩转移、集中发展，加快构建城乡统筹、一体发展的新格局。要坚持全市统一规划、旗县分别实施、先试点再逐步推开。

王程熙强调，全市上下必须牢固树立生态前置理念，正确处理发展农牧业与保护生态环境的关系，努力推动农牧业生产与生态环境保护相向而行，保证农牧业资源永续利用，既满足当代人需要，也为子孙后代留下良田沃土、碧水蓝天。要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，继续发展人工节水经济林、节水紫花苜蓿、种苗花卉、林下养殖、农业观光等生态产业，努力实现生态建设与农牧业发展良性互动，保护环境与富民增收有机结合。今后4年，赤峰市必须平均每年解决13.8万贫困人口的稳定脱贫问题，切实采取强有力的推进措施，确保打胜打赢这场攻坚战。

王程熙要求，各级党委要从全局和战略的高度，进一步加强对“三农三牧”工作的领导，切实把“三农三牧”工作摆上重要议事日程，坚决贯彻中央方针政策和自治区党委决策部署，深入研究农牧业增效、农牧民增收、农村牧区发展问题，牢牢把握农村牧区工作的正确方向。要适应农村牧区改革发展新要求，切实加强农村牧区基层党组织建设，扩大农村牧区党组织和党的工作覆盖面，夯实党在农村牧区的执政基础，把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农牧民致富、密切联系群众、维护农村牧区稳定的坚强战斗堡垒。

在部署2014年农村牧区工作时，包满达强调，要加快发展现代农牧业。提高粮食综合生产能力，积极调整农牧业结构，提高农牧业产业化水平，加强农畜产品质量和食品安全监管；要全力推进农田水利基础设施建设。大力发展节水农牧业，实施最严格的水资源管理，抓好重点水利工程建设；要加强生态建设和保护。大力开展重点区域绿化，深入实施重点生态建设工程，继续落实封育禁牧、舍饲圈养等保护性措施；要千方百计增加农牧民收入。抓生产增收，抓转移增收，抓政策增收，抓扶贫增收；要着力深化农村牧区改革。尊重市场规律和农牧民意愿，推进适度规模经营，构建新型农牧业体系。发挥好政府和市场的作用，完善农牧业发展支持体系；要全力推进美丽乡村建设。大力实施农村牧区“十个全覆盖”工程，确保利用三年时间实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。包满达指出，2014年春耕生产即将到来，各旗县区各部门要迅速行动，做到计划早安排、物资早就位、任务早落实。

市领导佟国清、岳志君、姜宏、郑东波、郑洪学、刘春成、德杰、邹德华、杨万涛、宁国涛、郭玉峰、陈宏出席会议。会议以视频形式召开，市直、中区直有关单位主要负责人和旗县区乡镇以上负责同志分别在主会场、分会场参加会议。（蔡鹏飞）

来源：赤峰日报