河南省农业厅厅长朱孟洲

　　【中原经济网讯】2013年，在省委、省政府的决策部署下，面对冬春连旱、低温冷害、持续高温干旱等严重自然灾害和复杂多变的经济形势，我省粮食总产量达到1142.7亿斤，增产15亿斤，实现连续10年增产;全省规模以上农产品加工企业实现营业收入1.65万亿元，同比增长16.93%;全省农民人均纯收入8475.34元，增长12.6%。农业发展的好形势，为当前进入攻坚期的改革打下了坚实基础，为正在转型升级的经济注入了强劲动力。

　　汪洋副总理在《河南省委省政府关于抗灾夺取粮食丰收的报告》上作出专门批示，给予充分肯定和鼓励。批示内容是：“河南是我国重要的粮食主产省之一，省委、省政府高度重视粮食生产，采取了一系列务实创新的举措，实现了粮食产量十连增，为全国粮食丰收、经济稳中求进作出了贡献……”

　　春节前，中央和省委对做好今年的“三农”工作，全面深化农村改革，加快发展现代农业作了系统部署，提出了明确要求。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，做好农业农村经济工作意义重大。

　　首先，要深刻领会和把握中央“三农”战略思想。当前，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民还是最大的低收入弱势群体。“三农”改革发展面临的环境更复杂、挑战更严峻。要把握好保障国家粮食安全的战略方针。认真实施新形势下国家粮食安全战略，坚决守住耕地数量和质量红线，切实做到谷物基本自给、口粮绝对安全，要更加重视提高农产品质量和食品安全水平。要把握好全面深化农村改革的战略部署。要按照中央的部署，明确基本原则和底线，坚持和完善农村基本经营制度，积极稳妥地推进农村改革。要把握好加快推进农业现代化的战略重点。加快构建立体式、复合型现代农业经营体系，依靠创新驱动，把各种先进生产要素引进和注入农业，培养造就新型职业农民。要把握好促进农业可持续发展的战略任务。切实转变农业发展方式，加快科技进步，大力发展资源节约、环境友好型农业，让资源休养生息、永续利用，让乡土文化、农村风貌得以传承，以农业的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。要把握好统筹国际国内两个市场、两种资源的战略布局。要更加积极地“引进来”，引进先进技术为我所用，适量进口农产品补我不足，要加快农业“走出去”，拓宽农业发展空间，增加农产品调控的回旋余地。要把握好加强和创新农村社会管理的战略要求。以保障和改善民生为优先方向，加强党的领导，加快完善乡村治理机制，认真解决突出问题，确保农民安居乐业，农村社会安定有序。

　　其次，要明确深化农村改革的方向和重点。全省各级农业部门要按照中央、省委的统一部署，坚持积极稳妥、科学理性地推进各项改革。核心是要把握好、贯彻好、落实好七个方面的改革任务：一是坚持完善改革农村土地制度。重点是稳定土地承包关系，引导土地有序流转，保障农民的土地财产权益。二是构建新型农业经营体系。重点是坚持家庭经营的基础性地位，培育多元化的经营主体，发展多种形式的规模经营。三是健全农业的支持保护体系。重点是完善农业补贴制度，健全农产品价格形成机制，完善主产区的利益补偿机制。四是加强农村的金融保险支持。重点是创新农业的抵押担保体系，引导规范农民合作社开展信用合作，完善农业的保险制度。五是健全城乡发展一体化体制机制。重点是推进城乡要素平等交换，农业转移人口的市民化，城乡基本公共服务的均等化。六是促进农业的可持续发展。重点是推广节地节水节肥技术，治理面源污染，发展生态循环农业。七是积极推进农业对外开放。重点是统筹利用国内外两种资源、两个市场。