□时报记者 金显花 “投资扩建乐都一中”、“提高我市老年人生活质量”、“解决失地农民社会保障和就业问题”……一件件议案、建议饱含全市人民对市委、市政府工作的重托和企盼。

提案是人民政协履行职能的重要方式。 市政协一届一次会议以来，各界委员围绕海东中心工作以及人民群众普遍关心的社会 “热点”、“难点”问题，共提交委员提案 140 件，经审查，立案 92 件，整理合并后， 交办 86 件。 这些涉及农业、旅游、城建、教育等方方面面的意见、建议，凝聚着委员们为民代言、不负重托的拳拳之心。

市政府高度重提案办理工作，一大批涉及民生的提案已解决或基本解决。 委员们所提问题已经解决或基本解决的 29 件， 所提问题已经采纳正在解决的 53 件， 因目前条件所限，所提问题准备解决或拟采纳的 4 件。 多数委员对办理工作表示满意。

去年是我市政协履职的第一年，说真话、建诤言，与时代发展“合辙”，与党政工作和人民需求“合拍”，各界委员的提案亮点频现。

关注大局， 紧扣发展主线建睿智之言。 许多提案中蕴含的重要信息资源和智力成果， 已成为党委政府决策科学化、民主化的重要参考。 如全富强等委员 《关于开发柳湾彩陶具有的潜力，挖掘文化旅游品牌建设的提案》等。

情系民生， 针对热点问题献务实之策。 委员们针对就业、教育、医疗、住房等人民群众普遍关注的热点问题，提出了许多科学化、合理化建议。 这些涉及民生方面的提案，架起了政府与人民群众之间的一座座“连心桥”。 如邓胜海委员《关于多元化解决失地农民社会保障及就业问题的建议》等。

求真务实， 围绕难点问题谋解决之道。 委员们就环境保护、食品安全和房屋拆迁等方面存在的突出问题建言献策， 提案内容贴近社会、贴近实际、贴近生活，且针对性、可操作性很强。 如马菊香等委员 《关于加强国省干线公路路域环境整治的提案》等。

在提案办理过程中，各承办单位收到委员提案后，立即向提出提案的委员回执了《海东市政协一届一次会议提案办理工作联系单》，明确了本单位具体办理提案的人员名单和联系方式， 有的放矢地答复委员， 提高了提案办理的实际效果。

针对所提问题和我市实际， 各承办单位通过深入细致地调查后采取相应措施和方法，如市教育局围绕《关于海东市民族学校在异地办班的提案》所提的问题，积极同北京朝阳区教委进行协商，争取通过异地办班选派部分学生接受良好教育。 市人社局围绕《关于多元化解决失地农民社会保障及就业问题的建议》，对失地农民进行免费培训，引导失地农民转变就业观念， 增加收入，取得了较好的效果，委员们反映良好。

总结过去硕果累累， 展望未来信心满怀。 新的一年，我们相信，在市委的坚强领导下,市政协定会思民之所忧，做民之所盼，解民之所难，续写履职为民生的新篇章。

委员心声一:

马东升： 金融要对我市发展起杠杆作用

地方经济的发展离不开金融的大力支持。市政协委员、市金融办主任马东升认为金融业实现 健 康 快 速 增 长 ，才能为我市经济建设提供重要的支撑和保障。

马东升介绍，2013 年， 海东全社会融资总额达 204 亿元， 完成目标任务的 136%，居全省第 3 位，有效地促进了全市经济的平稳较快发展。但也存在一些问题，如信贷资金对本地经济结构调整的作用有限。 截至去年 12 月底，全市金融机构存贷比只有 45.1％，低于全省平均值 45 个百分点；金融生态环境欠佳， 全市银行业金融机构不良贷款余额高达 5 亿元，不良率为 3.01％；融资担保体系不完善，目前全市 9 家担保公司，难以发挥强大支撑作用。

针对如何进一步加强和改进金融支持地方经济发展工作时，马东升认为，各级政府和有关部门要在“学金融、懂金融、用金融”上下功夫，运用金融手段解决加快城镇化、工业化和解决“三农”问题；鼓励做好小额贷款公司的申报组建工作， 争取今年新增小额贷款公司 10 家；通过召开银企对接会、银政座谈会，探索建立银政企合作长效服务机制；推进信用体系建设，完善企业和个人信用评价制度。（时报记者 金显花)

委员心声二:

李长寿： 海东工业园区怎样转型升级

在当前海东城市面貌日新月异，工业园区建设全面铺开的背景下，海东工业园区如何转型升级成为摆在海东市委、市政府面前的首要问题。 在 25 日上午召开的市政协一届二次会议上，市政协委员、市科技局局长李长寿为大家解释了这个疑惑。

李长寿提出了建立高新技术开发区是海东工业园区产业转型升级的必由之路。 “建立高新区，有利于产业体系转型升级，提高企业综合效益，成为建设‘生态型、创新型’海东的引擎， 也有利于提升海东工业的发展层次和水平，实现超常规、跨越式发展”。

“海东工业园区的发展离不开科技的支撑，只有设立省级高新技术开发区，才能在土地集约利用、投融资、技术引进、税收等方面获取相应的优惠政策，有利于高新技术产业的引进培育，驱动科技创新，从根本上推进海东传统产业的转型升级，给‘新增长极’ 的形成注入生机和活力，也有利于‘三区’目标的顺利实现。 ”李长寿说。

因此，“高新区的设立，要进一步加大与中关村、北京工业大学等地区和科研院所的交流与合作， 实施更加积极的开放带动战略，引进和培养人才，引智与引资有机结合，加速推进海东市科技产业化进程。 ”李长寿说。

委员心声三:

屈新海： 解决好失地农民的生计问题

市政协一届二次会议上，政协委员、平安县小峡镇小峡良种场场长屈新海的一份关于 “失地农民的生计和社会保障问题”的提案，引起不少委员共鸣。 这份提案，对解决失地农民长久生活问题有一定的建设性意见。

屈新海说， 根据近年来土地征迁和农村工作情况来看， 我市失地农民的就业状况不容乐观。 虽然部分失地农民通过外出务工、自主创业等渠道实现了基本就业，但仍有相当一部分失地农民由于年龄偏大、文化程度不高和缺乏非农业劳动技能等原因，目前还在寻找出路或处于困境之中。 虽然，失地农民可以靠安置费维持生计，但从长远看，随着安置费逐渐用完，失地农民的就业和社会保障问题势必凸显， 给社会稳定留下隐患。

为此，屈新海建议，希望能做好失地农民补偿安置的基础工作， 保障被征地农民的生活，维护他们的合法权益；同时，为失地农民搭建广阔的就业平台， 帮助他们实现再就业；通过实施旧城改造项目，推进城乡一体化发展。