克服“零起步”难题，迅速形成战斗力

《办案指引》成为一线民警的工作“宝典”

【画外音】在山东省公安厅一栋老旧的办公楼里，记者见到了食品药品与环境犯罪侦查总队食品犯罪侦查支队支队长刘刚。2001年底，他从派出所考入山东省公安厅后一直在警务督察总队工作，进入打击食品犯罪领域可以说专业跨度很大。

记者：食品安全警察算是最新的警种之一，很多民警原来从事的工作与食品安全关系并不大，你们是如何克服这种差异性、尽快适应工作的呢？

刘刚：刚上手工作的时候确实感觉要学习的东西太多，但凭着多年在警务督察工作中对各类公安业务知识的积累，我很快就系统地掌握了工作的思路、方法，食品安全方面的专业知识就成了严重影响和制约工作开展的瓶颈问题。因为食品和食品添加剂的种类繁多，使用范围和限量标准各不相同，非法添加的方式不同、种类不断变动，千头万绪。我们对此进行研究、梳理，针对各类食品安全相关专业知识和各类案件进行重点学习，出了什么案子、发现什么问题，我们就去看书、上网、查资料、找专家，与办案民警交流探讨，在很短的时间内，我们的专业知识及业务水平有了快速提升。

记者：如果每名办案民警都要经历这样漫长繁杂的学习积累过程，岂不是会降低办案效率？

刘刚：这一点也是总队领导们非常关心的。总队组建后很快就确定了工作思路，所有影响和制约打击食品犯罪的疑难问题都在省公安厅层面予以解决，让基层将精力全部放到线索查找和案件具体侦办中。我们首先解决了涉案食品检验鉴定、鉴定经费保障这一瓶颈问题，又在法律适用、证据规格、打击模式、联勤机制等多个方面，形成了具体、可操作性的应用制度。特别是总队在认真总结近年来各地公安机关打击食品犯罪经验和做法的基础上，组织编写了《打击食品犯罪办案指引》（以下简称《办案指引》），为一线民警提供参考。

【画外音】记者拿到了这本汇集了众多业务骨干智慧结晶的《办案指引》。刘刚说，到目前为止只出了一册，食品犯罪领域广、类别多，目前只是从侦办的大量类型案件中选择了一小部分进行了总结提炼，今后会继续推出第二册、第三册……随着打击力度和广度的进一步提高，会研究基于山东公安“警务云”的、更加高效便捷的技战法。

由于山东省公安机关在打击食品犯罪方面成绩突出，很多外省市的同行经常会来取经。每次交流后，刘刚和同事们都会给同行们带上一本，就连公安部相关业务局的工作人员都对他们的这本“宝典”大加赞赏。记者开玩笑说，这是“核心技术”，怎能随便赠与？刘刚说，我们肩上担着共同的责任，为了能给全国打击食品犯罪战线上的战友提供借鉴，我们愿意贡献力量、互学相长。

《办案指引》的推出对一线民警的帮助有多大呢？泰安市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队副大队长尚峰说：“这本《办案指引》来得太及时了，让像我这样‘零基础’的民警在办案时不再茫然，能够有据可依，少走了很多弯路。每一个典型案例都配以这类食品的加工工艺、可能添加的有毒有害物质、这些物质的来源、如何辨别、办案中应当注意的问题等，内容详尽、清晰，十分具有可操作性，我们会密切关注后续内容。”

[责任编辑:刘琳]