坚持国家标准，落实安全保障

营养改善计划是一项重大的民生工程，而食品安全工作是实施营养改善计划的一项重要内容。严格监管与准入审批就是对每一个孩子尽最大的负责。在计划实施的农村贫困地区，物流运输、仓储存放和卫生条件都存在客观的现实问题，借鉴学生奶的规范化操作和管理模式，对于确保营养餐项目以及国家推进的农村义务教育学生营养改善计划的安全性具有非常重要的实践意义。学生奶在原奶采购、乳品生产、入校配送、健康知识教育等方面均形成了行之有效、规划完备的管理规章与操作规程，其产品标准远高于市场上销售的普通商品奶。学生利益无小事，在执行环节应充分调动社会上具有专业资质、管理严格、操作规范的大型企业及社会组织参与学生营养改善工作。例如像琼中县实施营养改善计划的实践那样，参考学生奶相关规范，通过引入安全员制度，做好“采购、运输、入库、储存、分发、回收”等各个环节的规范管理，为每一个孩子提供安全放心的营养餐，将学生营养改善计划建成“阳光工程”、“放心工程”。

坚持创新工作机制，完善供餐模式

实施营养改善计划，最大的困难是各类学校后勤保障相对滞后，有些学校还不具备集中供餐条件。鸡蛋和牛奶是优质蛋白质和多种微量营养素的良好来源，在具体的工作实践中，可以将“牛奶+X”的模式作为尚未具备食堂供餐条件下的营养补充措施。另外，在地方加大投入、家长自原承担部分费用或者中央提高膳食补助标准的基础上，也可以将牛奶作为食堂供餐的主要供餐内容之一，确保学生每天的营养摄入量。

党的“十八大”吹响了到2020年全面建成小康社会的前进号角，青少年是祖国的未来，民族的希望，也是建设中国特色社会主义事业的中坚力量。青少年的营养健康状况不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族的素质提升。近年来，国家陆续加大对教育的投入力度，颁布并实行了《国家中长期教育改革和发展规划刚要（2010-2020）》等一系列重要的政策文件，加大了对学生营养进行科学干预的力度，近一步明确了蛋奶产品在学生营养改善中的重要作用，通过逐步增强学生体质，促进学生身心健康成长。做好学生营养改善计划这一利民工程，除了坚持政府行为为主导，更应该引起全社会的广泛关注，学生营养改善计划特别是以“牛奶+X”为主要形式的课间加餐，不应该是政府包办学生的早午餐，而应是一种在原有营养摄取条件下的一种营养加法。相关部门及社会各界特别是学生家长等诸环节，应提高认识，携手做好学生营养改善这一功在当代、利在千秋的民生伟业。