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全国人大代表林水栖谈农产品质量安全建立追溯系统 严惩违规行为

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昨日，全国人大代表、广东金岭糖业集团董事长林水栖在接受记者采访时表示，加强农产品质量安全监管非常迫切，必须建立覆盖产区农产品集配、检测、溯源、交易、结算等主要环节的流通结算及追溯系统，加大农产品质量安全责任事故的查处力度，让老百姓吃得好，吃得放心。

现状：质量安全事故时有发生

农产品是食品的源头。人们每天吃的食品70%是鲜活农产品，食品加工原料90%来自农产品。林水栖说，近年来，在一些农产品主产区，农产品质量安全事故时有发生，“毒豆角”（豇豆）“毒韭菜”、“瘦肉精猪”、“苏丹红蛋”的现象，让广大市民“谈吃色变”，人们在享受丰富鲜美农产品的同时，更多的是对一些不安全食品的担忧。

林水栖表示，农产品质量安全问题，事关人民群众的身体健康，事关政府的形象，事关区域农业生存和发展，也是当前人们关注的热点、难点问题，必须加大力度解决。

分析：四大原因影响农产品质量

一方面，国家高度重视农产品质量安全，另一方面，各类安全事故又时有发生！症结究竟在哪里？

林水栖分析说，一是因为部分生产者的法律和质量安全意识薄弱，在种植和养殖过程中，罔顾相关规定，乱用滥用高毒限用农（兽）药。如在一些短期作物中施用呋喃丹、特丁磷等，在一些养殖业中滥用添加剂、抗生素。二是生产分散、交易分散、管理分散，增加了有效监管的难度。加上农业执法体系不健全，失管现象严重，导致质量安全监管水平较低。

另外，产区农产品集配市场建设滞后，交易地点大部分在田间地头，难以有效监管。特别是农产品检测体系基础薄弱，导致农产品受检率低。很多乡镇级检测机构均未具备检测条件、普遍存在机构虚设、检测不到位的现象，致使有些地方农产品的受检率不足10%。这些都是影响农产品质量安全的重要原因。

建议：关口前移从源头抓质量

林水栖认为，加强农产品质量安全监督，确保食品安全，必须关口前移，从产区的源头抓起。

要加大产区农产品集配市场及网络建设力度，为农产品交易的安全监督和市场监管创造基础条件。建议各级政府拿出一定的财政资金，一方面扶持原有的乡镇级农产品专业批发市场改造升级，另一方面新建公益性的集配市场，将分布在田间、地头、乡村的交易点，进行统一规划、整合，形成相对集中的集配中心，变分散交易为集中交易、变无序管理为有序管理。建议国家鼓励和扶持有实力的企业，在农产品主产区建设有区域性代表的大型农产品专业批发市场或流通综合园区，并配套建设冷藏、加工、包装、检测等设备设施，强化农产品流通环节的服务和监管。

同时，加大产区农产品检验检测力度，严把“出口”关，确保“入口”安全。所有农产品都是从产区运到销区，只有在产区把好质量关，到了销区才有安全可言。另外，要运用信息化技术，建立覆盖产区农产品集配、检测、溯源、交易、结算等主要环节的流通结算及追溯系统，把农产品的交易过程、溯源信息采集过程与资金结算过程融为一体，使之成为农产品追溯的源头控制点和追溯的关键信息采集点。特别是要加大农产品质量安全责任事故的查处力度，促使违规违法者不敢为、不可为。

[责任编辑：孙天阁]

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