情系民生 力注改革 智谋发展

——出席十二届全国人大二次会议的陕西代表精心准备议案建议

【紫荆网报道 记者 邹宏 寇蔻】北京三月，万物复苏，充满生机，处处孕育着新的机遇和希望。2900余名全国人大代表从四面八方相聚首都，共商改革发展大计，描绘华夏美好未来。

又一度春光，又一次盛会，再一次蓄力前行。陕西代表团代表承载着三秦人民的重托，刚抵达驻地就投身建议议案完善的工作中。或独自思考、或相互讨论，与群众联系、与网民互动，为改革凝聚智慧，为发展注入力量，为民生殚精竭虑，全力推动各项工作开启新篇章。

赵超：要健全农民工就业创业体制机制 维护好农民工权益

“这些年，农民工问题一直都是社会各界关注的热点。”陕西步长制药集团总裁赵超代表说，针对经济社会的发展和农民工群体结构的变化，如何完善农民工就业创业的体制机制？他建议，要健全农民工劳动力市场规范化建设，制定相关用工标准，逐步以有序、规范的用工形式，取代依靠传统的血缘、地缘人际关系网络等形式建立起来的用工形式。要完善农民工信息档案管理机制，以农民工信息档案为基础，健全农民工劳动合同管理、社会保险缴纳体制机制建设。

赵超表示，各级政府应该积极开展创业培训，对具有创业愿望和自主创业能力的返乡农民工和农村劳动者，开展创业培训和指导，积极落实各项创业扶持政策，通过他们带动、促进农民工自主创业新机制。同时，作为劳动力市场的弱势群体，还要维护好农民工相关权益，增强他们的城市归属感。

陈分新：建议取消国家项目中地方配套资金要求 加大贫困地区扶持力度

连任两届代表的安康市旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新，一直非常关注贫困地区发展，他说，国家2012年发布了扶贫开发工作重点县名单，加快了贫困地区扶贫开发的建设速度，但由于一些贫困县境内山大沟深，立地条件较差，基础相对薄弱，增收渠道匮乏，扶贫开发质量和效益不甚理想。

陈分新说，由于项目建设县级配套资金比例较大，县上往往难以筹集，影响了项目建设进度，加之国家和省上在项目扶持标准上，将平原和山区纳入统一标准，使山区贫困县难以快速发展。他建议，取消国家项目中的地方配套资金要求，希望国家在安排扶贫开发工作重点县项目时，采用直接投资方式或取消地方财政配套资金比例，加大对贫困地区的倾斜支持力度；加大对贫困地区水、电、路等基础设施项目支持力度，为贫困地区群众奔小康奠定坚实的基础。

曹晶：要切实深化职业教育改革 让技能培训与社会同轨

“随着社会发展，各行各业对职业技能教育都有了更高的要求，现行《职业教育法》部分条款已经不能适应社会发展的需要。”陕西法士特汽车传动集团公司齿轮联合一车间工人曹晶代表建议，职业教育法应该成为一部起到引导就学、指导就业、帮助从业者做好职业生涯规划作用的法律。要深度改革职业教育，建设合理有效的“校企合作”模式，健全学校和企业双主体的保障体系，比如科研成果转化模式；技术、技能人才培养模式；实验室、工作场地，教师、工程师资源共享模式等。

曹晶说，要在《职业教育法》中增加鼓励有条件、有能力的企业自主办学或联合办学的相关条款，对自主办学或联合办学的企业给予资金上的支持或税收上的减免。还应该对高技能人才在落户城市、子女就就业、住房保障方面给予优惠政策。

梦想在心，重任在肩。此次盛会，梦想、责任与使命再次汇成一股民心、民意、民智的暖流。改革创新、经济升级、食品安全、作风建设……一个个熟悉的字眼，经过代表们的实际调研、基层实践，形成一份份深思熟虑的建议、意见，必将使全面深化改革的步伐不断提速，必将使中国梦离我们愈来愈近，必将促进人民生活更和谐、更幸福。