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放管并重维护口岸安全
时间:2014-03-10 21:25  浏览次数:

  “改革是当今时代的最强音,也是质检发展的必由路。”3月7日,国家质检总局局长支树平在两会期间接受记者采访时表示,今年质检系统要深入贯彻落实党的十八大和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的战略部署,以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检,充分发挥质检职能作用,在保障口岸安全、促进通关便利化、服务经济发展等方面作出新贡献。

  支树平更着重表示,在促进贸易便利化的同时依法把关维护口岸安全,既是党和国家的要求,也是检验检疫部门应尽的职责。“质检系统要坚持放管并重,凡是有利于促进扩大对外开放,促进贸易便利化的,质检部门在保证质量安全的前提下都要放到位。凡是威胁生命健康安全、国家经济安全、生态安全的,质检部门也都要认真履职,努力加强监管。”

  贸易便利化是必然趋势

  据了解,2013年在国务院提出一系列促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的措施要求后,质检总局迅速落实国务院常务会议的部署,及时调整法检目录,取消了1551个HS编码项下的出口工业制成品的商品检验,占全部出口工业制成品的70%以上;免收2013年8月~12月检验检疫费用60余亿元,进一步减轻了企业负担,助推了外贸出口企稳向好。“今年,质检总局还要坚决贯彻党中央、国务院的要求,努力创新检验检疫监管机制,推进通关便利化,释放更多改革红利。”支树平说,为此将重点抓好四个方面的工作。

  一是进一步简政放权,引入“负面清单”模式,确保行政审批事项在本届政府任期内削减1/3以上,创造统一开放、竞争有序的市场环境;二是创新法定检验检疫目录管理机制,探索建立以保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康、保护环境和生态、防止欺诈行为、维护国家安全为原则的法定检验检疫目录管理机制;三是创新目录外商品监管方式,加强对目录外商品的监管,重点打击出口假冒伪劣商品行为,维护“中国制造”声誉,推动高质量的“中国制造”产品占领更多的国际市场份额。完善事后监管制度,强化质量安全追溯调查和责任追究;四是大力推进管检分离。充分发挥第三方检测机构的作用。按照党的十八届三中全会要求,努力探索自由贸易区检验检疫管理体制改革和监管模式创新。

  深化改革实现放管并重

  目前,随着经济全球化和人员往来日益频繁,疫病疫情、有害生物、有毒有害物质传入传出的风险日趋加大,口岸安全形势十分严峻。对此,支树平表示,质检部门要主动顺应职能转变和形势变化,在简政放权的同时,突出监管重点,兜住安全底线。由进出口监管并重向以进口监管为主转变,突出卫生检疫、动植物检疫,突出危险化学品、废物原料、核生化有害因子、特殊物品监管,突出与消费者密切相关的进口商品特别是进口食品农产品(000061,股吧)的监管。“质监系统下一步要加强风险管理,全面建立口岸疫病疫情、进出口商品特别是进口食品农产品风险监测和产品伤害监测体系。建立完善监管工作的信息反馈和会商机制,科学确定事前、事中、事后监管措施。建立健全覆盖生产经营全过程的进出口食品安全体系,坚持以预防为主的原则,强化进出口食品的风险防控,加强追溯体系建设。完善中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系信息平台(C-RAPEX)建设,坚决把不合格商品和疫病疫情挡在国门之外。”支树平表示。




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文章编辑: 网络整理员