现有20个市直部门内网联通，年内新增10个部门

　　对失信者，今后限制办理贷款、担任企业高管等

　　未来信用档案还将推广至全市居民

　　本报讯（华商晨报 华商响网记者 刘桐）今后想了解合作企业信用咋样，不用再托熟人打听了，到市行政审批大厅就能查询到信用等级。

　　今年第三季度，沈阳将在市行政审批大厅内设立诚信等级查询窗口，您只需要提供企业介绍信就能查询到对方企业的诚信记录，未来信用档案还将逐步推广至全市居民。

　　去年查处消费侵权案件254件

　　今年严查网络交易非法行为

　　本报讯（华商晨报 华商响网记者 刘桐）今年工商部门在消费维权方面将从传统的假冒伪劣产品，延伸至商业贿赂和互联网交易中非法行为。

　　昨日，沈阳市工商局副局长杨述静介绍：“今年，在消费维权方面将严厉查处制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、无照经营、虚假宣传、‘霸王’条款、商业贿赂、限制竞争以及网络交易中的违法行为。”

　　去年，工商部门建立消费教育基地25个，抽检各类产品678批次，发布消费警示100余条，受理群众诉求5.7万件，查处消费侵权案件254件，为消费者挽回经济损失500多万元。

　　对餐饮单位分级

　　市民就餐前看等级选饭店

　　本报讯（华商晨报 华商响网记者 刘桐）沈阳市九成以上的餐饮单位已进行食品等级评定，市民就餐前看等级选饭店。

　　重点在食品药品生产经营企业中建立诚信档案  

　　今年，沈阳市食品药品监督管理局重点在食品药品生产经营企业中建立诚信档案。

　　今年，还将在食品药品安全监管方面实施量化分级管理和信用等级评定，按照A、B、C三个等级进行评定，市民进入饭店前就能根据等级选择就餐单位。

　　同时按照评定等级实施分类监管巡查，截至目前，沈阳食品流通环节中九成以上的餐饮单位已经纳入等级评定中，目前共有A级户7590户，示范户3276户，餐饮环节共评定A级餐饮单位453家、B级餐饮单位5691家、C级餐饮单位6931家。

　　12331和96151并网 可投诉食品药品问题

　　在药品、医疗器械监管中，对企业实行信用等级评定，2013年评定守信等级企业5443家，基本守信等级企业327家，失信等级企业25家。

　　市食品药品监督管理局副局长袁革介绍，对严重违反食品、药品、医疗器械、化妆品管理法律法规，受到行政处罚的生产经营者，纳入“黑名单”管理。同时，建立失信企业重点监控机制，对“黑名单”专栏中的企业作为质量安全的风险重点，实施重点监管。

　　目前，食品安全投诉举报电话12331和96151已经并网，市民可以拨打任意一部电话投诉举报食品、药品等“舌尖上的安全”问题。

　　诚信档案尚处于初级阶段

　　不能与国内和国际联网

　　本报讯（华商晨报 华商响网记者 刘桐）诚信档案不能与国内城市和国际联网，个人信息还未纳入其中，部分环节尚缺失法律支撑。

　　虽然沈阳市诚信档案建设在全国处于领先地位，但是由于我国的诚信档案系统尚处于构建的初级阶段，还面临着许多尴尬。

　　目前，沈阳构建的诚信档案系统仅限于部分企业单位，绝大多数的社会个人尚未纳入到诚信档案中。未来还将需要很长一段时间才能逐步构建起个人诚信档案。

　　诚信档案仅是在沈阳20家党政部门中实现“信息共享”，仅有银行金融部门实现了全国信息共享。其他行业和单位尚未实现全国和国际的信用等级联网查询。

　　并且，目前个人的信息公开领域尚缺乏法律的支撑，个人信息公开尚未有立法支持，容易形成泄漏个人隐私的嫌疑。

　　国外诚信档案管理方式

　　美国模式：记录诚信的社会安全号伴随居民终生

　　美国模式是一种典型的以市场为主导的模式。美国的个人信用系统十分完备，诚信监督系统(SSN)终生收藏有关个人诚信方面的信息，每个美国国民或者在美国生活半年以上的人都拥有一个伴随终生的社会安全号。每一次不良行为都会被记录在系统内。资信公司通过管理系统为社会提供有偿查询，一旦公民有了不良信用记录，生活阻力将无处不在。

　　欧洲模式：政府建立诚信档案供金融机构查询

　　欧洲模式是一种以政府为主导的模式，由中央银行或金融监管部门内设机构负责信用档案管理。

　　其征信信息主要供中央银行内部使用，服务于商业银行防范贷款风险、央行金融监管及货币政策决策，主要是由政府出资建立信贷系统和全国数据库，因此管理机构属于非盈利性的。

　　食药品

　　社会服务和公共秩序

　　三方面出错

　　今年沈阳将完善工商、质监、食品药品监管、法院、银行等多部门同向联动，完善信用平台信息共享机制。全市各部门信用信息交换，扩大数据征集范围，推动各个部门信用网络互通、数据共享，实现由“单一征集”向“征用结合”逐步转型。

　　今年，沈阳将建立“红黑榜”发布制度，对企业和自然人的失信行为和失信信息进行曝光，实行信用惩戒。

　　沈阳市重点在食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点领域开展社会诚信水平建设，这就意味着您在这三方面出错就容易登上“失信黑榜”。

　　同时，在公共交通、商业服务、公共事业、行政事业等四大类23个窗口行业提出了文明诚信服务标准。

　　今年第三季度市政务服务中心设查询窗口

　　“红黑榜”会在公交、地铁、户外LED等媒体定期发布失信被执行人名单，企业产品质量“红黑榜”、企业环境信用评价“红黑榜”、AAA级信用企业名录等。

　　同时，在今年第三季度开始会在沈阳市政务服务中心（原市行政审批大厅）设立诚信档案查询窗口。个人可以到此查询想要合作的企业诚信等级、有没有失信的不良记录等信息，未来这样的诚信信息记录覆盖面还将逐步拓展到市民个人。

　　今年，法院将失信被执行人信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会发布。并将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络等方式公布。

　　今年信用平台

　　新增10个部门

　　目前，沈阳的数据平台包含工商、食品药品监督、税务、发改委、司法、行政审批、金融、银行、司法等20个单位和部门。

　　沈阳市发展和改革委员会副主任孙大军表示：今年将加快市级信用数据平台建设，在现有20个市直部门实现党政内网连通的基础上，年内新增10个部门，逐步实现全市统一的信用信息共享机制。通过信用信息共享，建立失信企业黑名单数据库，实现对失信企业的惩戒联动。

　　未来还将由企业

　　逐步推广至全体市民

　　今年有关方面还将扩大信用数据征集范围，目前已经启动水、电、煤气、移动、联通等公用事业单位征集信用数据。

　　孙大军还介绍，目前，信用征集的数据主要针对于企业单位，未来还将由企业逐步推广至全体市民，首先将在公务人员、律师和会计师等重点职业人群中推广尝试。尤其是对于那些有制假售假、恶意拖欠贷款、拖欠社保等情节的企业单位都会纳入到“黑名单”中。

　　贷款、当高管、高消费

　　等受限制

　　对列入“黑名单”的失信者，今后在办理贷款、担任企业高管、高消费等方面进行限制。

　　沈阳市中级法院执行局局长白云良介绍：“市、区两级法院将实施失信被执行人信息公布制度和信用惩戒措施。凡是具有履行能力而不履行法律文书确定的义务的被执行人，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私不宜公布的以外，均纳入失信被执行人名单，并统一向社会公布。”

　　今年，还要将失信被执行人信息，向政府相关部门、金融监督管理机构、金融机构及相关行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。同时，还会将失信被执行人信息向省、市信用办通报，并由征信机构在其征信系统中记录。而失信记录短时间内不能删除。