从中央到地方陆续出台了一些“规定”、“禁令”，狠刹“舌尖上的歪风”以来，我市积极响应，在餐饮行业刮起节俭风，“光盘”代替“剩宴”、“厉行节约、反对浪费”的消费观念正在被越来越多消费者所接受。与此同时，处在新政风口浪尖上的餐饮企业面临新的挑战，尤其是主要依靠集团消费的高端餐饮企业受到了相当程度的冲击。

现状：有人欢喜有人愁

我市餐饮已形成一定规模与品牌效应。截止2012年年底，全市共有各类餐饮企业和个体户10700家，从业人员近12万人，年营业收入约23亿元，年上缴税收1.8亿元。一批地方特色突出、文化氛围浓厚、社会影响力大的餐饮名店脱颖而出。目前，全市拥有中华老字号餐饮店1家，中华餐饮名店2家，湖南餐饮名店5家，常德餐饮名店25家。常德餐饮具有浓郁的地方风味，兼具洞庭湖区“清新平和”与湘西山区“香辣醇厚”的双重特点，常德菜已在湘菜菜系中占据一定的位置，常德餐馆、常德小吃、常德菜品不断走向全国。

但去年以来，限上法人餐饮企业营业额明显下滑。团拜会、升学宴等餐饮消费高峰先后遇冷，机关团体春节团拜会餐取消，8月份的高考升学宴、谢师宴比同期要减少40%以上。除快餐、自助餐、茶饮、夜市等仍有广泛的需求外，酒店、会议中心等与政府协议企业仍较冷清。受其影响，全市限额以上餐饮业营业额明显下滑，据了解，70家限上法人餐饮企业中，餐费收入呈负增长的达34家，占餐饮经营企业总数的48.6%，其中负增长在20%以上的企业有17家。

与此相反的是，小规模餐饮企业及个体户生意火爆。随着广大城乡居民收入水平的提高和都市生活的快节奏发展，消费者选择外出就餐的越来越多。同时，小规模餐饮企业及个体户因具有消费额不高、菜品翻新快、快捷方便等优势而备受青睐。在常德下南门商业圈有十几家知名快餐连锁店，在柳叶湖司马路饮食一条街聚集旅游休闲型餐饮单位20余家，在常德大道汇集以农家口味为主餐饮单位30余家，每到就餐时间，门庭若市，食客满座。

原因：是什么在制约餐饮业发展

仔细分析，我们不难发现，制约我市餐饮业发展的原因不外乎三大方面。

原因之一：高端餐饮企业应对市场变化反应慢、转型难。面对新政，部分高端餐饮企业处在徘徊观望的态势，认为这次新政只是一阵风，过一段时间公款消费、团体消费就会有所反弹，不愿积极主动转型，致使有些企业惨淡经营，坐失时机。去年前三季度全市有4家限上法人餐饮企业亏损严重，关门停业。

原因之二：不平等税费政策束缚了餐饮业的发展壮大。从常德餐饮协会了解到，餐饮行业与其他行业相比水电费价格偏高。工业用水价格为2.47元/吨，餐饮业用水价格为3.48元/吨，每吨高出了1.01元；工业用电价格为0.76元/度，餐饮业用电价格则是1.08元/度。不平等税费政策导致企业负担较重，而这部分负担最终转嫁到消费者身上。

原因之三：食品安全危机严重影响消费者心理。地沟油、染色馒头、毒豆芽、一滴香、瘦肉精、有毒大米等问题经常被披露，食品安全事件的时有发生，让消费者心理产生阴影，从而影响餐饮消费的发展。

出路：餐饮业繁荣应有时

那么，常德餐饮业将何去何从？

积极应对厉行节约新政，引导餐饮行业转变经营理念。要积极引导和鼓励高档会所、高端消费的餐饮企业转变经营理念和经营策略，做好常德特色菜品文章，结合居民实际消费水平，在保证质量的前提下降低价位，将服务面向大众化，以吸引更多普通消费群体，促进餐饮业稳步发展。

加强餐饮企业内部经营管理，增强竞争实力。餐饮业是一个服务行业，服务态度的好坏直接影响消费者的选择，加大对企业员工的服务技能的培训，严格规范执业资格认证，提高餐饮企业的服务水平，是提高企业竞争软实力的手段之一。

营造餐饮业发展的宽松环境。民以食为天。餐饮业在地方经济总量中，虽然占比不大，但对解决就业，提升知名度、美誉度、软实力等方面的作用巨大，需要政府相关部门为其发展创造良好的经营环境。例如,在水电价格上应与工业企业同标准，在税收方面要考虑到餐饮企业是劳动密集型企业，给予宽松的税收政策。政府职能部门在行业指导发展上，要重视餐饮企业的存在，大型餐饮行业活动要让社会餐饮企业唱主角。在发展模式上，政府要引导和扶持餐饮企业打破常规经营，实施资本经营战略，积极实施兼并和重组，力争做大做强。

加大食品安全监管力度，消除消费者心理阴影。工商、质监、食安、卫生等部门要积极作为，设立及时举报电话，有案必查，追查必严，处罚到位。让食品安全和饮食卫生不再成为消费者心理负担，构造消费者放心消费的餐饮氛围。