2013年,濮阳市粮食局围绕“调控稳定好市场、购销监管好粮食”的中心任务,加强宏观调控,严格依法管粮,搞活粮食购销,转变发展方式,推动产业发展,濮阳市粮食工作成效显著。全年完成粮食收购量28.91亿公斤;完成招商引资项目5个,引进项目资金3.5亿元;濮阳市粮油加工转化粮食消耗量24.8亿公斤;新增城镇连锁经营及农村服务网点69个;濮阳市“一符四无”粮油率达到99%以上;国有粮食购销企业净资产收益率达到1.22%;濮阳市工厂化主食工业化率达到20%以上。近日,在全省粮食流通工作会议上,濮阳市荣获“2013年度全省粮食工作责任目标完成优秀单位”称号。至此,濮阳市综合成绩已连续三年位居全省18个省辖市前三名。主要做法:
一、严格执行粮食政策,加强粮食产销衔接,切实保护种粮农民利益。一是扎实开展夏粮收购工作。市粮食系统及早行动,扎实做好腾仓备仓、器材设备、资金筹措和人员培训等各项准备工作,确保了收购工作顺利进行,濮阳市粮食企业累计收购夏粮7.76亿公斤。二是拓宽粮食产销衔接渠道。积极组织企业参加国家、省举办粮油洽谈会,加强产销合作,构建合作平台,与京粮集团、中粮集团、北京古船等国内大型粮食企业建立和巩固了长期稳定的粮食产销合作关系。三是发挥龙头带动作用。局直企业与濮阳市辖区内20多家基层国有粮食购销企业进行深层次合作,用足用好社会资源,实行信息共享和风险共担。四是大力实施订单农业,濮阳市共发展订单小麦100多万亩,优质稻谷3万亩。2013年,濮阳市国有粮食购销企业实现销售收入29亿元,实现经营利润8450万元,有效发挥了国有粮食企业保安全、稳市场、促流通的主渠道作用。濮阳市地方国有粮食企业发展做法被省粮食局向全省推广。
二、加强基础设施建设,强化业务技能培训,确保粮食储存安全。建立健全各项仓储管理制度和安全生产管理制度。深入开展粮油仓储企业规范化管理活动,细化管理制度,完善监管机制。强化安全生产意识,规范作业流程,加强作业现场监管,确保粮食储存安全。结合国家大力实施的“粮安工程”,制订了《濮阳市“粮安工程”建设总体规划》和《濮阳市加快粮食仓储设施建设实施方案》,积极争取国家粮食仓储物流设施建设和仓房维修改造资金1859万元,目前,濮阳市仓容达14.3亿公斤,其中国有企业仓容11.5亿公斤。大力推进粮食质量检验检测体系建设,争取国家建设资金230万元,积极改善检验技术装备条件,提升粮食质量和卫生检验能力。大力开展职业技能培训,全年累计培训业务人员2100多人次。加大库存粮食质量安全监管,先后开展濮阳市小麦生产质量调查、原粮卫生专项调查和粮食品质测报工作,确保城乡粮油质量安全。
三、加快推进主食产业化,大力发展粮油精深加工,促进现代粮食流通产业发展。加快实施主食产业化发展规划,积极推进主食产业化技术创新。大力实施名牌、品牌带动战略,积极推进企业技术创新,本着“重点扶持、龙头带动、试点先行、稳步推进”的原则,积极谋划主食产业化项目,完善主食产业化项目库,争取政策性资金195万元。大力开展食品安全宣传,实施主食放心工程,组织开展“放心粮油、放心主食”集中宣传活动,普及食品安全常识。2013年完成主食产业化和粮油深加工项目投资额1.20亿元,逐步实现由粮食资源优势向经济优势转变。
四、强化规范管理,规避市场风险,促进粮食企业健康发展。继续对国有及国有控股企业实行国有资产收益工作“一把手”负责制和目标管理责任制,强化财务核算和审计,优化企业资本结构。多次组织召开银企对接、市场分析会议,破解资金瓶颈,从源头上规避企业风险。坚持以市场为导向,进一步创新粮食贸易方式,探索组建粮食经营部门,实行绩效考核,健全完善《财务管理办法》、《经营部门奖惩办法》、《粮食经营管理办法》等制度,初步建立“诚信、快捷、优质、双赢”的经营模式,逐步建立适应市场经济发展的运营体制。同时,加强对粮食贸易经营工作的监管,摸清企业管理和经营状况,目前市直粮食系统成立经营部达21个,经营网络遍布全国20多个省市地区。
五、坚持依法管粮,认真开展粮食流通监督检查,维护良好粮食流通秩序。加强对粮食经营者的指导、服务和监管,建立和完善市场主体多元化体系。切实提高行政审批工作效率,通过网上办理粮食收购资格审核,累计办理粮食收购许可证631家,即时办结率达100%。在全省粮食系统率先开展了“粮食应急供应网点建设、粮食收购资格审查、粮食质量安全隐患”联合执法检查活动,较好维护了濮阳市粮食流通秩序。坚持常规检查、专项检查、重点检查“三结合”,相继开展了年度粮食库存检查、夏粮收购专项检查、军粮供应等多个专项检查活动。坚持查教、查纠相结合,加大涉粮案件查处力度。2013年共查处各类违规案件155起。去年年底,全省粮食流通监督检查行政执法现场观摩会在濮阳市召开。
六、强化安全生产意识,落实工作责任,确保安全生产无事故。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,层层签订安全生产工作责任目标,切实加大检查督导,采取“日常工作经常查,重要部位、重要设施重点查,重大节日、重要季节拉网查”的方法,先后开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”,冬季粮油安全检查、濮阳市三次安全生产大检查等活动,共检查企业129家,消除各类安全隐患,确保濮阳市粮食系统安全生产无事故。2013年,市粮食局被市政府授予濮阳市安全生产先进单位。