根据自治区商务厅《关于做好2014年元旦春节市场供应和扩大消费等工作的通知》（桂商运发〔2013〕46号）、市商办〔2013〕81号和灌办发〔2013〕43号文有关要求，确保我县“两节”“两会”期间市场供应稳定，商品流通安全，城乡消费旺盛，积极营造欢乐祥和、平安有序的节日市场气氛，现将有关工作部署如下：

　　一、提高思想认识，明确工作责任

　　认真学习贯彻十八届三中全会精神，做好“两节”“两会”期间“保供稳价”、“促进消费”工作。当前，我县消费品市场运行总体平稳，但临近传统重大节庆，物价上涨预期较大，针对本地区消费特点和供求规律，做好供需不平衡、价格波动较大商品的市场保供预案。

　　二、做好商品货源准备，保障市场供应稳定

　　“两节”“两会”期间，消费集中度高，消费结构调整大，要认真总结 “两节”“两会”商品市场规律，深入市场及企业调研，掌握当地主要生活必需品和特色生活必需品市场供应情况，认真做好市场供应工作。一是组织产销对接，满足商品需求。根据掌握的市场供应情况，积极组织协调商贸流通企业间开展产销衔接会、购销洽谈会等各类购销对接活动，不断拓宽货源渠道，充分备足应季商品及年节用品，丰富商品种类。重点抓好粮油、生猪、活禽、水产品、鸡蛋、奶类、酒类、蔬菜和日用工业品及家用电器等适销商品的货源组织，繁荣节日市场，满足春节期间消费者的多样化需求。二是加强应急保供管理，保障市场供应。要根据《桂林市生活必需品市场供应突发事件应急预案》（市政〔2008〕5号）和县本级应急预案的要求，进一步完善市场供应和安全工作应急预案，加强对当地大型商品集散地和供应点等规模以上商贸流通企业的应急管理，建立应急保供联动机制，健全应急保供投放网络，做好应对市场异常波动的各项准备工作。三是科学引导蔬菜市场流通，确保蔬菜价格基本稳定。

　　受冬季气温寒冷等异常天气因素影响，“两节”前后我县冬春蔬菜等农产品(000061,股吧)易多发“卖难”、“买贵”问题，根据国家发改委商务部《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》（发改电〔2013〕266号）要求，要抓好蔬菜流通，稳定蔬菜上市量；积极促进产销衔接，大力增加农贸市场、便民菜市场等销售网点（我县共有三家蔬菜批发门店），努力降低流通成本；完善应急预案，随时关注蔬菜价格和供应动态，及时发现价格大幅波动、商品紧缺等现象，联合有关部门建立应急调运机制；积极引导协调农产品市场流放，努力防止农产品滞销损害农民利益和商品价格飙升影响居民生活等现象发生，确保市场供应稳定。

　　三、把握旺销时机，积极扩大消费抓住“两节”重要传统节庆和消费旺季时机，针对节庆时间长、人员流动大、消费需求旺等特征，消费特点和传统习俗，引导和鼓励当地流通企业开展形式多样的促消费活动，增强居民消费意愿，激发潜在需求。一是创造良好节庆消费环境。根据年节消费需求旺盛特征，指导各大型商贸企业、规模餐饮企业增加便民服务通道、丰富供应形式等措施，为消费者提供便捷服务环境。二是开展节庆促销活动。2013年年末大促销行动掀起了岁末消费高潮，“两节”期间继续延伸年末大促销行动的热度和力度，组织企业开展围绕年货、食品、服装、家电等传统年节旺销商品促销活动。结合当前主流消费方式的转变，重点开展大众、实惠的促销活动。活跃城乡市场，扩大居民消费。三是丰富促销方式。

　　除了常用的打折降价式促销外，还可以采用竞赛式、联合展销式、有奖式、焦点赠送式等手段丰富促销方式，吸引消费者的关注，保持消费热度。

　　四、加强安全检查，确保流通安全

　　“两节”“两会”期间，要加大对商贸（各大超市）人员密集场所进行安全检查，排查安全隐患，严防重特事故发生。切实做好节庆期间市场监管工作。一是加强流通领域食品安全监管。加强对屠宰场（点）和市场（超市）等重点企业，以及城乡结合部和农村地区等重点区域的整治和监管，严厉打击私屠滥宰和酒类违法经营行为。配合工商、质检、物价等部门，严格执行市场准入制度和安全检测制度，加大对假冒伪劣、欺行霸市、制假售假、哄抬物价等违法违规行为的打击力度，把紧商品源头关、入口关和安全关，保障消费安全。二是加强商务领域经营场所安全监管。加强对经营场所，特别是市场、商场、超市等安全工作的监督管理。对人员密集场所、密集时段的安全管理，要安排好紧急疏散通道，制定快速处置方案。加强对各种促销活动的组织指导，严防拥堵、踩踏等恶性事件发生；对易燃易爆危险商品的安全防范，要按照有关部门的要求，落实消防措施和值班制度，安排好巡查巡防，做好防火、防盗、防爆等工作。三是加强行业监管。

　　加大商贸流通企业的检查指导力度，督促企业严格执行《食品安全法》、《零售商促销行为管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》等法律规章，督促企业落实相关行业管理制度，规范企业经营行为，确保行业安全稳定。

　　五、加强市场监测，及时反映情况

　　要切实做好市场监测工作，密切关注市场动态，加强监测数据的动态管理。一是加强重点商品监测。要重点加强对生活必需品市场，特别是粮、油、肉、蔬菜等“米袋子”、“菜篮子”商品的市场监测工作，组织相关监测样本企业及时、准确报送监测信息情况。二是落实应急措施。加强与当地大型生产企业、经销企业的联系，及时掌握生产、库存及购销情况，密切关注市场供应和价格变动情况，准确分析、判断、预测市场走势，及时发布市场信息，引导市场消费。落实好各种市场供应应急措施，发现脱销断档、价格大幅波动等异常情况，要迅速采取有效措施加以处理，并逐级上报，确保节日市场的稳定。三是加强督促检查。

　　在积极做好节日市场相关工作的基础上，组织人员做好督促检查，确保各项工作的落实。安排好节日值班，认真做好春节黄金周的市场监督和市场分析。确保节日平稳进行。

　　灌阳县工业和信息商贸局

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