从今年3月1日起,甘肃省要求全省范围内食品经营者在经营场所设置专门的柜台或货架摆放、销售转基因食品。目前,甘肃专柜销售转基因食品新政试行的两个月内,消费者和商家有怎样的反映?专柜专销各项措施是否落到实处?记者就此一系列问题进行了调查。
消费者:吃不吃我做主
走进位于兰州市西关十字的亚欧超市,记者在粮油区看到了多种品牌、种类和包装的食用油。调和油、葵花仁油、金胚玉米油、油菜籽油……眼花缭乱之际,一名导购走过来介绍某品牌的大豆油。“这边有标识的是含转基因原料的,价格便宜一些。”记者发现凡是加工原料来源于转基因原料的食用油,销售柜台或货架处显著位置都设置了提示牌。
在亚欧超市,正在选购食用油的张女士告诉记者,“我现在买食品会看看是否有转基因食品的标识。毕竟这些转基因食品是否安全大家现在争论很多,像转基因的食用油经常吃我还是不放心的。我觉得消费者有权做出选择,既然在包装上实现标准化标识,也有必要在超市销售区突出位置加以体现。”
“现在有的人相信转基因食品安全可靠,有的人无论相关专家怎么证明都不愿吃转基因食品,选或不选,是每个人的自主权”。 甘肃省农业大学食品科学与工程学院贠建民教授说。
西北民族大学教师杨公成称,在各国政府和科学家无法达成共识的情况下,作为消费者,我们只能做出自己的判断。此外,层出不穷的食品安全丑闻促使部分消费者以怀疑的态度看待食品安全。他说,“有关部门应该及时公布针对转基因食品的研究报告,先厘清市场疑惑。”
在采访中记者发现,有部分消费者在选购时不会太在意自己选购的油是否是转基因食品,他们认为既然能在超市出售,安全性是应该通过质检部门的许可的。
同时,也有消费者对设立专柜专区销售存在异议,在兰州市华润万家生活超市黄楼店,毕业于西南大学生物科学专业的王先生说:“我大学学习的专业是生物学,所以我对转基因食品是比较放心的。只要生产企业按照国际通行的做法标识清楚就可以了,专柜不专柜就没有多大必要。”
记者了解,目前,兰州所有县区的各大超市已基本实现了转基因食品专区或专柜销售,全省14个市州也已基本落实了专柜专区销售要求。
记者在兰州市六家大中型超市调查中发现,好多消费者对转基因食品是不了解的,也有部分知道转基因食品的公众也仅仅停留在“听说”而已。赞成专柜销售的消费者认为自己有权知道自家餐桌上的食物有没有使用转基因技术。而选择购买转基因食品的公众,大多选择较为信赖的大型商场和超市。
甘肃省食药局:全省粮油店、农贸批发市场等经营场所逐步推进
甘肃省食品药品监督管理局副局长王庆邦3月6日在全省食品安全监管工作会议上强调,从2014年3月1日起,全省食品经营者设置专柜转销,甘肃省食品药品监督管理局下一步将加强对全省转基因专柜销售的监督检查,并将在农贸市场、批发市场、粮油店等经营场所逐步推进转基因专柜销售。目前,甘肃省食品销售企业已经开始执行这一要求。
那么,作为欠发达省份,甘肃为何在全国率先制定转基因食品专柜专区销售的管理规定呢?
甘肃省食品药品监督管理局食品流通监管处处长张兰周称,2013年转基因领域不断引发的热点话题,促使了甘肃省食品药品监督管理局对转基因食品的关注。同时,在日常监管过程中,工作人员发现转基因食品的标识、存放存在较多问题,如转基因食品标签标注不清晰、不规范,且与非转基因食品混放销售等等。
“标签标识问题尤其严重。有的标签标注为‘转基因’的字体很小,有的仅在配料表上标识‘转基因’;有些标识字体和背景的颜色非常接近;有的标注内容不全,如没有注明该食品的构成、所含转基因成分、转基因成分的来源等。显然,此种标识并不方便消费者的选择。”张兰周说:“此外,甘肃目前尚无转基因食品生产企业。这也许让甘肃省推行转基因食品专柜(专区)销售时少了太多包袱”。
甘肃省农牧厅科教处处长丁连生告诉记者,转基因食品用肉眼是无法分辨的,为了保障消费者的知情权和选择权,我国对转基因农产品实行标识制度,对在国内销售的转基因大豆、玉米、油菜籽、番茄、棉花种子及其加工品,应当有明显的标识,未标识的,不得销售,标识只是为了给消费者一个知情权和选择权。
记者了解到,甘肃推行转基因食品专柜销售的另一大背景是:甘肃省食品药品监督管理系统领先于全国实现机构改革。2013年,甘肃省于全国第一个完成省食品药品监督管理局组建挂牌,将部分原属于工商、质检等部门的监管职责划归食药局,同时成立了食安办、食药稽查局、食药检测中心、食药监管所等机构。食药监系统编制从原来的2800多人增加到1万多人。
“从监管角度来说,过去,农业、工商、质检等部门对转基因食品都有监管职责,但监督管理相对较弱。现在体制理顺了,改变了过去的多头管理的尴尬。”张兰周说。
当记者问及“专柜”之举是否有对转基因食品歧视之嫌时,张兰周举例称,国家食品药品监督管理局也对婴幼儿配方乳粉实行专区专柜销售的要求,设立专柜销售并不意味着对婴幼儿配方乳粉有歧视之嫌,也并不意味着暗示婴幼儿配方乳粉的“不安全”。
“消费者对转基因食品应有充足的知情权和选择权。所以,买还是不买、选还是不选转基因食品,完全由消费者自己决定。设立专区、专柜就是尊重消费者知情权和选择权。”
超市:转基因食品销售平稳
华联超市天水路店食品安全监督员王女士说:“在我们超市批准销售的转基因食品不多,以食用油为主。食用油主要还是由餐饮行业消费的,而且大多数消费者对转基因食品没怎么关注,再加上转基因食用油的价格也较低,华联超市主要面向普通消费群体,所以试行两个月以来,转基因食用油的销售没有明显下滑”。
“转基因食品最大的优势就是价格优势,以同样品质的食用油为例,转基因食用油每桶基本上能便宜30元左右,亚欧商场是兰州最高档的商场之一,其消费群体更高端一些,他们对品质的要求更高,不怎么在乎价格。其实对于我们商家而言,我们更喜欢出售价格更高的非转基因食品”。亚欧商厦副经理郑丽芳说:“设立专柜销售后,目前超市销量有所下滑,今年转基因食品就这些库存,买完以后,如果销量持续下滑的话,打算不再订单了”。
“由于转基因食品专柜销售试行时间比较短,我们也没有做销售对比,但整体的销售不会下滑,有些消费者对转基因产品概念比较模糊,尤其是中老年顾客,但通过我们对转基因知识的讲解和宣传,顾客更有选择权和知情权”。 甘肃省华润万家生活超市黄楼店促销部经理张玉荣说。