记者手记

　　从源头入手堵住监管漏洞

　　俗话说，民以食为天。但市检察院昨日公布的相关案例及数据却显示，与百姓餐桌最息息相关的猪肉，长期以来，一直存在重大安全隐患，从生产到流通，再到餐饮服务的各个环节，几乎每一个环节，都存在监管漏洞，都可能出问题。

　　如何让消费者吃上放心的猪肉？就现状而言，深圳仍是一个开放的大市场，吃的是“百家猪”。虽然说每一个环节出现问题，都可能产生安全隐患，但作为一个环环相扣的系统，如果能够花费力气在其中一环上，其他环节产生隐患的概率就会相对降低。

　　“要建立猪肉质量安全根本上靠饲养，不是靠检验的观念。”在蓝浩铭看来，要从养殖环节入手，进行源头控制。他建议，通过建设或联系一批外地规模养殖基地，逐步改变本地市场“百家猪”的状况，探索建立生猪出产地身份认证制度和数字化追溯技术，保证生猪来源相对集中、可管控、可追溯。“对出场前没有检验或者弄虚作假者，限制直至取消其进入本地市场的资格。”

　　黄海则表示，在定点屠宰环节，要严格落实屠宰检疫由区级动物卫生监督机构向屠宰场派驻检疫员的制度，并对屠宰场现场检疫实行实时监控、建立无害化处理无缝对接机制；要避免私宰生猪问题产生，则应加强对土地的管理，从源头上堵住非法养殖屠宰点存在的空间。

　　流通、销售终端环节的安全监管也尤为重要。黄海建议，应建立猪肉产品信息报告备案制度，如要求屠宰企业、超市等经营者向监管部门报告屠宰、销售、检验等信息，对外来生猪及猪肉产品采购合同进行备案等。“最好能明确要求农贸市场经营摊档、超市等经营主体对猪肉来源、屠宰地、检验检验等情况进行公示，鼓励消费者监督。”

　　流通环节

　　外地猪肉：约三成为冷冻肉或冷鲜肉

　　据介绍，除定点屠宰、非法屠宰之外，外地猪肉是深圳猪肉的另一重要来源，其产品占深圳整体消费量的15%—20%，主要通过超市、经营性冷库、工厂食堂等途径进入消费领域。不过，外地猪肉产品也存在“鱼龙混杂”的问题。仅2013年上半年，市场监管部门在肉制品专项整治行动中，就查办了无合法来源及各类有毒、有害肉制品案件10多宗，查扣问题肉及肉制品累计超过6万斤。

　　蓝浩铭表示，大约30%的外来猪肉产品为冷冻肉或冷鲜肉。“这部分肉需要经过经营性冻库处理，而目前该环节抽样检测和监管相对较为薄弱。”

　　上月25日，龙岗区检察院以生产、销售不符合安全标准的食品罪提起公诉的一则案件颇具代表性。据市检察院介绍，2013年6月3日，深圳市市场监督局对龙岗区海吉星批发市场一家冻品批发行准备销售的冷冻排骨粒进行随机抽样检测时发现，送检排骨粒土霉素残留超限。经查，2012年4月起，犯罪嫌疑人就从茂名收购病死猪非法私宰加工成排骨粒运到深圳销售，案发时已有约150吨排骨粒流入市场。

　　该案办案检察官廖芸表示，在该案中，冷库老板难辞其咎。“明知涉案排骨粒没有正规生产厂家、没有合法来源、没有检疫检验证明的情况下就进货销售，这是对公众的食品安全极不负责的行为。”

　　农批市场：肉品每月仅送检20—100个样本

　　肉品进入深圳后，最大的集散地就是农批市场，也是流通环节中至为重要的一环。据了解，深圳目前的21个农产品批发市场，355个农贸市场，是各超市、酒楼等餐饮服务业批发肉品的主要渠道。查验证明文件和抽检是农批市场对食品质量安全进行把关的主要手段。

　　记者昨日走访海吉星农批市场时看到，销售猪肉、牛肉、鸡肉等冰鲜肉的档铺有100多户。据海吉星农批市场相关负责人介绍，肉品进入农批市场时，他们会查验商品质量合格检验报告、产地证明和批发销售单据等证明文件，并对包装产品的信息进行备案，包括商品名称、品牌、规格、QS码、QS有效期、条形码、厂家名称、厂家地址等信息。

　　同时，海吉星农批市场还会对进驻市场的肉品进行抽检，除了抽查经营产品的厂商信息及相关检验检疫证明等证件外，还会抽取产品样本送第三方检测机构F.Q.T（全称为“深圳市海吉星农产品检测科技中心有限公司”）进行检测。

　　海吉星农批市场相关负责人坦言，入驻商户数量庞大，很难做到对每一批肉品都进行全面抽检。由于肉品检测费用较高，其检测样本量也少于蔬菜。比如，蔬菜每日送检约1000个样本，而肉品送检则为每月20个到100个。

　　记者从F.Q.T了解到，蔬菜的常规检验费为10元/样本，而最普遍的瘦肉精快速筛查费用为100—150元/样本，而土霉素的检测费用则高达300—700元/样本。作为深圳最大“菜篮子”之一的海吉星，其财力也难以支撑扩大肉品抽检覆盖面。

　　消费环节

　　小餐馆：几乎无财力自检，抽检困难

　　超市、酒楼、餐馆是市民购买肉品的重要终端，但记者走访后发现，即使到最后一环，安全仍难保障。福田区某超市负责人表示，除了以索票索证为检验食品安全的手段外，自己也会抽取部分肉品进行快速检测，一旦发现不合格食品，所有门店都会在限定时间内下架，进行封存或销毁，并送第三方检测。

　　记者在家乐福超市了解到，其部分门店每周都会有“快速食品安全检测实验室”开放日，市民能够在现场进行肉品免费检测，检测的项目包括农药残留、亚硝酸盐、瘦肉精、兽药残留、甲醛等。

　　此外，不少超市已主动将原材料送到第三方检测机构检测。比如永旺华南各分店、岁宝百货就引入了快速检测设备，同时还将样品送到第三方检测机构检测。沃尔玛超市则自建流动检测车，罗湖区一餐厅则准备建立快速检测室。

　　某大型餐饮店负责人表示，批发肉品时他们会要求查看商户的经营许可证、肉品产地等信息，近年来对运回餐厅的肉品也会自行检测，“食品安全是信誉的保证，我们还计划引入第三方检测机构检测，并让市民走近厨房监督食品安全”。

　　不过，对于一些小型餐馆、小摊贩而言，几乎没有财力自行进行检测，只是凭票据和检验检疫证明来判断。有餐厅老板甚至直言，从熟人处批发的肉品，几乎连票据都不看。深圳职业技术学院食品营养与检测专业副教授刘莉萍则表示，小摊贩销售的肉品数量有限，很难成为监管部门抽检的对象，其危险系数也会更高。

来源： 南方日报    作者：