广安两会:集思广益献良策 开拓奋进谱新篇

【发稿时间：2014-3-27】 【稿件来源：广安在线】

　　3月26日下午，出席市四届人大五次会议的各代表团继续开展分组审议，记者在各小组会上看到，讨论现场气氛热烈，代表们畅所欲言，积极建言献策。

　　代表们认为政府工作报告、人大常委会工作报告以及“两院”工作报告实事求是，彰显改革精神，盛满民生情怀，符合广安实际，将有力推动广安加快迈入全省经济发展第一方阵。

　　依法履职谋发展

　　杨利民代表：人大及其常委会、法检“两院”的工作，人民群众关注度高，期盼度高。要坚持党的领导，深入开展党的群众路线教育实践活动，依法履行好职责，为改革发展凝聚起强大正能量。

　　李学渊代表：2013年市人大常委会工作成效显著。跟踪监督，重点突出，意见建议可操作性强。2014年工作思路清晰、重点突出、科学合理，体现了与时俱进精神。

　　卿东进代表：2013年市检察院工作成效明显。坚持查处与预防职务犯罪工作相统一；坚持诉讼监督与自身监督相统一，提高了法律监督水平。

　　陈洋代表：2013年市法院在公正司法、司法为民、队伍建设、制度建设等方面狠下功夫，成效明显。2014年工作，更加注重公正和高效，更加注重利民惠民，更加注重改革创新，更加注重固本强基，抓住了关键。

　　真抓实干促跨越

　　唐雄兴代表：在市委的正确领导下，去年市政府坚持“科学发展、加快发展”思路，大力实施“三大战略”，取得的成绩可喜可贺。今年工作安排目标科学、重点突出，体现了中央、省委、市委的要求，贯穿了改革的精神，反映了群众的意愿。邓小平诞辰110周年纪念活动要牢牢把握正确方向，既要办得隆重热烈又要务实俭朴，要着重抓好新建缅怀馆和陈列馆改陈工作，同时要抓住机遇力争广安创建全国文明城市取得成功。

　　邓文国代表：今年的几个报告都有一个共同的特色，那就是求真务实、切合实际。去年以来，在市委市政府的领导下，全市人民齐心协力、真抓实干、共同奋斗，广安发生了翻天覆地的变化。

　　张能代表：2013年市政府为民执政、科学理政、依法行政、廉洁从政，成效显著。建议在依法治市进程中进一步加大法制宣传教育，提高全社会的法制意识。

　　建强组织再出发

　　张冬林代表：建议市人大进一步加强代表议案的办理工作，督促议案办理过程，及时反馈办理情况，实现办理效率和办理质量双提升。

　　段方智代表：在开展专题询问时，要注重学习借鉴有益经验，制定切实可行的办法，既要注重依法履职，又要促进作风转变，取得工作实效。

　　张洋华代表：要探索完善县乡两级人大代表联络机制，充实代表联系群众工作力量，深入推进代表联系群众工作，更好地发挥代表作用。

　　姚余云代表：建议市人大进一步加大对重大事项落实情况跟踪监督力度。同时，建议法院和检察院加强队伍建设，加强廉洁警示宣传教育，着力提升执法水平。

　　刘和斌代表：司法系统应更贴近基层、贴近百姓，多种形式开展普法宣传，多角度地与基层群众面对面交流，为社会和谐稳定、百姓安居乐业努力。

　　吴荣胜代表：建议法院加大执行工作力度，提高执行效率；检察院建立完善预防犯罪机制，尤其是对职务犯罪的预防，做到预防与查处并重。

　　郑伦贵代表：建议更加重视基层检察院工作，在编制、政策上给予倾斜，想方设法解决案多人少问题。希望各级各相关部门加大对派驻监察室的领导，在更多的乡镇设立派驻机构，真正解决服务群众“最后一公里”问题。

　　滕明杰代表：建议加快司法改革步伐，做好司法改革前期理论建设研究，加强司法队伍建设，实现司法效果和社会效果相统一。

　　蒋成文代表：针对目前基层法庭数量较少的现状，建议强化组织保障，整合政法力量，充分发挥基层法庭的作用，做到一个乡镇一个法庭。

　　蒋伟林代表：建议完善法官考核评价体系，加强对法官的业务能力、思想素质培训，同时增强法院的信息化能力，实现信息资源共享。

　　刘东锋代表：建议打破律师向法官检察官流动的身份限制，探索律师选拔成为法官检察官的制度。

　　打牢根基惠民生

　　蒋淑琴代表：鉴于肖溪距离广安城区路程远且路况差，群众进城办事不方便的现状，建议进一步建设好肖溪到广安城区的公路。

　　王永生代表：建议开通开禄市镇至广安汽车总站的农村客运专线，缓解代禄路交通压力，促进乡村旅游发展。

　　冯永成代表：在农业发展过程中，要在政策、资金等方面给予重点倾斜，让大量有文化、有知识的技术人才投入到农业中来，助力现代农业发展。

　　王治伟代表：要采取对食品安全“零容忍”的态度，加大对不法生产厂家、不法商贩的打击力度，建立完善食品质量安全监督体系，确保群众“舌尖上的安全”。

　　黎均平代表：加强生态环境保护，要以环保绿色低碳为目标，大力实施创新驱动发展战略，积极发展循环经济。

　　欧宪章代表：加大农村面源污染治理，推行科普教育和政策引导，增强群众的环境意识和公共卫生意识，增强群众参与污染防治的自觉性。

　　付迪仁代表：应整合全市医疗资源，建立全市一体、政策统一的农村基本医疗保障体系，解决群众看病难、看病贵问题。

　　王礼蓉代表：建议健全医患纠纷调处机制，畅通投诉渠道，妥善解决患者有关诉求，积极构建和谐医患关系。

　　3月26日上午，出席政协广安市第四届委员会第三次会议的委员继续分组讨论政府工作报告、计划报告、财政报告、法院报告和检察院报告，并针对当前社会关注的热点难点问题提出了意见建议。

　　抓好经济发展

　　杨立委员:要加大对各类专项资金的监管力度，特别是加强对利民惠民专项资金的监督管理,确保专项资金使用合规、专款专用、提高效益，把惠及人民群众的实事办好、好事办实。

　　郑守屈委员：要注重招商引资的实际效果，招大企业、好企业，同时要注重后续跟进服务，让企业进得来，还要发展得起来。

　　郑光辉、杨江华委员：发展经济，环保要先行。治理污染，不仅要铁的手腕，还要有坚决的态度。应对目前污染企业加大执法监督和处罚力度，坚决杜绝再引进高风险、重污染的工矿企业。对入驻的企业必须落实“三同时”原则，对建成的企业要加大执法监督和处罚力度。

　　田祖荣委员：在园区建设初期，要制定严格的招商引资政策及产业准入政策，对入园企业进行严格把关，确保符合条件的高新技术企业入驻，对环保不过关、污染严重的企业要一票否决。

　　谌念敏委员：目前，广安城区人均（按常住人口计算）家居建材市场面积已达1.66平方米，达到了饱和状态。建议政府做好家居建材市场规划，并要求企业严格按照规划建设，严禁随意变更规划、改变市场业态，更好地维护建设秩序，避免产生不稳定因素。

　　曹杰军委员：很多城市改革开放都是以投资为主，如果我们走别人都走的道路，是很难走在改革开放前沿的，最终又落入产能过剩的局面。建议走别人未走过的路，实现差异化发展。

　　龙云委员：政府应当好改革的先行者，逐步降低垄断性行业的准入门槛，积极清除禁止民营经济进入国家允许投资领域的政策障碍和办事障碍，除法律法规另有规定外，所有竞争性行业和产业以及所有允许国有企业、外商投资的领域，民营资本都可依法进入。进一步完善项目尤其是垄断行业项目的公开招投标制度，降低进入垄断行业的最低条件限制，在同等条件下鼓励垄断行业采购民营企业的产品和服务。

　　关注社会民生

　　徐蓉委员：如今，我市的三大园区发展如火如荼，发展势头良好。但我们也看到，各大新区在对于公益性项目，特别是学校、幼儿园、敬老院的规划较少。因此，建议新区在规划时，要为公益性项目预留土地，进一步完善城市新区功能。

　　杜文波委员：建议政府加强对养老事业的规划、建设和管理，规划建设一批管理好、品质高、收费合理的养老院。同时，多出台一些优惠政策，鼓励社会力量参与养老事业和养老产业，鼓励更多民间资本进入养老产业，解决群众老有所养问题。

　　肖前平委员：政府应高度重视民办教育的发展，重视支教扶持政策；依法保障民办学校教师的合法权益，将民办学校教师的职称评定与公办学校同等对待；充分考虑民办学校的办学条件，落实民办学校自主权。

　　刘文庭委员：现在很多私立医院弄虚作假，只要有“关系”，就能评定残疾等级，而真正需要关爱的残疾人却没有享受到政府的补助。建议政府完善伤残鉴定医院资格准入机制，严格监督，依法处理违规行为。

　　加强法制建设

　　徐怀林委员：建议法院加大普法力度，选取具有代表性的案件，以案例的形式在各类媒体上进行宣传，以案讲法，起到更好的宣传效果，让老百姓知法、守法、懂法。同时，应不断提高法官的素质，提升法官的责任感和能力，以保证司法公正和法院的公信力。

　　补天委员：建议法院大力培养专业技术人才，增加司法审判力量，降低诉讼成本，注重诉讼时效，加强法制宣传，提高全民知法、懂法、守法的意识。

　　邢宗诚、吕斌、温益怀委员：“两院”近年来成绩明显，法院结案率高。但在行贿、受贿案子里，绝大多数只处理了受贿人员，对行贿人员处罚较少。建议在处理行贿受贿案件上，应体现公平，应加大对行贿人惩处的力度，行贿应与受贿共罪。

　　段自强委员：人民陪审团制度是人民群众理性表达民意、有序参与司法的有效途径，完善人民陪审团制度，切实发挥人民陪审员的作用，不仅能促进人民的法制意识提高，保障司法公正，提升司法权威，也是今后司法改革的重要方向。建议进一步完善人民陪审团制度，同时，在建设大项目的时候，设立法律顾问团，按照法律规定，正确公正地处理建设过程中遇到的问题。

　　陈晓林委员：法院系统要完善主审法官回庭办案责任制；提高主审法官的政治思想素质和业务素质，做到公平、正义；对主审法官加强认证和业务培训，避免错案、冤案的发生。检察院要加大对职务犯罪的打击力度。

　　何思清委员：未成年人犯罪呈现出低龄化、智力化、团体化的趋势。建议建立健全从教育到防范再到惩处的未成年人犯罪综合防范体系，动员家庭、学校、社会多个层面共同努力，切实预防未成年人犯罪。(本报采访组)