同志们:
今天,我们在这里召开2014年工作会。刚才,经发局局长、阳和街道办主任做了目标明确、思路清晰的表态发言,为我们做好2014年的工作提振了信心。下面我简单总结回顾2013年工作,安排部署2014年主要工作任务。
刚刚过去的2013年,在市委、市政府的正确领导下,新区全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持“稳中有进”工作基调,着力加快经济发展方式转变,积极推进“二次创业”,新区经济社会发展呈现“稳中向好”的良好势头,“稳”字体现在经济平稳运行,产业稳步发展,社会稳定和谐;“好”字体现在经济质量效益提升,创新驱动优势强化,民生保障显著改善。新区较好完成了全年主要预期目标。
一、实现了质量效益同步提升的经济增速。面对复杂多变的发展形势,新区科学判断,综合施策,大力扶持实体经济,园区经济实现了从扩大规模效益向提升质量效益转变。2013年,新区完成规模以上工业总产值425亿元,同比增长21.2%;完成全社会固定资产投资108.59亿元,同比增长28.2%,其中更新改造项目完成投资84.08亿元,同比增长41.9%;完成财政收入6.53亿元,同比增长16%;招商引资区外境内累计到位资金36.27亿元,外资累计实际到位资金3094.38万美元,圆满完成了市委市政府下达的各项主要经济任务。
二、实现了经济社会和谐稳定健康发展。全年各项工作亮点纷呈:一是创新驱动优势进一步强化。品牌发展战略成效显著,新区成为全区唯一的“全国知名品牌创建示范区”;新增广西著名商标数量及占比连续两年居全市第一;以园区区域为平台的“两化”融合实践经验走在广西前列,得到了国家工信部领导的充分肯定并计划在全国推广;全市有12家企业获新认定自治区级研发中心,其中新区获4家,数量占全市三分之一;专利申报完成率居柳州市各县区第二位;专利质押融资取得突破,柳州市仅有4家企业获得专利质押贷款,其中有两家是新区的企业,这些实实在在的成绩彰显新区已步入自主创新型、高新科技型园区的门槛。二是项目建设实现新突破,全年组织推进项目59项,涉及总投资152亿元,其中工业技改完成投资84.08亿元,同比增长41.9%,呈现用地少、投入快的特点,柳州银海铝业、上汽三期等8项工业项目顺利竣工。三是征地拆迁工作稳步推进。全面启动了社湾整村推进,持续推进阳和、六座整村改造工作,按期完成和源路、游艇项目等一批重点项目的征地工作;古亭片区企业搬迁改造项目取得了阶段性的成果,志光家具等4公司签订了搬迁协议书。四是拆违工作取得历史最好成绩,共拆除违法面积约10.62万平方米,完成全年任务的212.33%,新区创新的“四位一体”打击“两违”防控体系得到市委市政府的高度肯定。五是社会事业蓬勃发展,“四大”民生工程建设有序推进,阳和卫生服务中心和公立幼儿园年内实现竣工,古亭山小学已完成主体工程,鼓山公园按期开工建设;实现农民人均收入增加1836元,同比增长15% ;“清洁乡村”和“创卫”等活动深入推进,新区面貌得到极大改善。六是和谐劳动关系得到加强,全区劳动争议预防调解示范工作经验交流会在新区召开,新区在会议上被确立为优秀典型,得到了自治区人社厅领导的高度肯定。七是贯彻落实中央八项规定取得了实实在在的效果。三公经费支出同比下降20%,会议、文件均得到有效缩减和改进,公务用车和办公用房治理工作取得成效,干部作风明显好转。八是全区工业大会期间,新区成为工业大会的主战场,自治区陈武主席率与会代表深入新区银海铝业和方盛车桥两家企业考察,充分肯定了新区和企业的发展成果。
可以说,去年新区的发展又迈出了坚实的一步,这与大家的辛劳付出分不开,是新区全体干部职工积极奉献、协力同心、共同奋斗的结果。在此,我谨代表新区党工委、管委会,向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问,同志们辛苦了!
回望2013年,新区在各方面工作取得了一定的成绩,但工作中也存在一些问题和不足,新区经过十年的建设和快速发展,可以说成就巨大,新区以自己独特的发展优势,对柳州乃至广西汽车机械产业的发展具有重要的示范和带动作用。但是,随着开发和建设进程的快速推进,新区也进入发展的瓶颈时期,资源环境、体制机制等方面的制约日益突出,主要表现在后续开发建设用地匮乏;基础配套建设滞后;项目审批、征地拆迁等制约科学发展的体制机制障碍仍然很多;部分干部的作风和能力不适应转型发展的需要等等。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。此外,当前外部经济环境仍然错综复杂,宏观经济下行压力较大,经济增长动力不足;各县区、开发区都在全力以赴地加快发展,新区面临的竞争将更加激烈。
我们既要正视前进中的问题与矛盾,也要看到新区经济发展仍具备不少有利因素:一是新区推进转型升级与结构调整工作取得显著成效,企业通过技术改造与创新求变,产品适应市场需求的能力不断增强;企业品牌意识和质量意识不断强化,广西著名商标与名牌产品数量集中度高居全市第一,广西方盛、利和排气等一大批企业已巩固柳州市场,进入高端汽车配套体系。二是产业关联度逐步提高,产业链得到优化延伸,银海铝业项目如期投产,将为新区乃至我市汽车轻量化和高端化提供更多发展机遇。三是东部片区开发启动,美源电子、奥兴精密机械等一批战略性新兴产业项目有望落地开工,将为新区未来经济总量增长与结构优化提供更多可能。四是“两化融合”工作开展渐入佳境,通过10家“两化”融合示范企业和33家自治区信息化应用企业的示范带动,园区企业将在成本控制、流程优化和效益提升方面发生根本性改变,企业效益预期可提升10-30%。这些发展优势为我们做好今年的经济工作增添了信心。
走进2014年,我们也迈入了全面深化改革的开局之年。党的十八届三中全会精神,中央和自治区经济工作会议精神,市委十一届十次全会,部署了今年经济发展的目标任务,核心是稳中求进、改革创新。今年是新区改革发展攻坚的一年,也是推进转型发展,实施“二次创业”关键一年,发展的任务很重,面临的困难很多,大家肩上的担子也很重,我们必须学会“十个手指弹钢琴”既要加快发展,又要转型升级;既要有“稳”的底线,又要在“稳”中加快“转”,在“稳”中更要有“进”的意识,保持经济发展要实现一定的增速和实实在在的增长质量效益,为此我们提出
2014年新区经济社会发展思路“1234”:贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,大力实施市委市政府提出的“实业兴市,开放强柳”战略,始终贯穿改革创新、转型升级这一核心,始终咬住“国家级开发区”和“千亿元产业园区”两个奋斗目标,以科技创新、商贸服务业重大项目建设、开展党的群众路线教育实践活动三大任务为抓手,努力加快新区经济发展、城市化建设、民生保障和社会治理的“四个转型”,以改革创新促进新区转型升级,以转型升级引领新区“二次创业”,实现新区经济社会全面健康持续和谐发展,为柳州市打造西江经济带核心城市、在广西率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。