如何解决山区群众“远在深山无人帮”，有灾、有难社会力量难以迅速组织，政府职能部门“远水难解近渴”，及时有效援助难以实现的问题？

一直以来，昌宁县在“平安昌宁”创建工作中不断探索。昌宁县政法委对全县农村管理工作进行了全面调研，借鉴学习外地经验，着力寻找方便、快捷、有效的社会治理新模式。在此基础上，昌宁县围绕中央提出的“五位一体”总体布局和全面建成小康社会的总体目标，从群众最关心的难点问题出发，从更高起点、更高层次对平安建设作出科学规划。

经过多方调查研究，昌宁县委政法委、社管综治委依据上级的指导和要求，联手中国移动公司提出：在不增加群众负担的前提下，委托一家科技公司，研发信息服务平台软件，利用语音呼叫，兼备农村广播和对讲机功能，实现同一时间组织居住邻近的群众，迅速实现集群式沟通、呼应的目的，打通信息通讯高速路的最后一公里工程，服务和解决通讯民生问题，解决群众生产生活中应急救难的问题。迅速组织广泛强大的社会力量，在救灾救援中赢取第一救援的黄金时间，在生产生活中着力提高工作效率、节省行政成本和社会资源，体现出“简单、便捷、实惠”三个原则。在农村全面构建起政府相关部门、村“两委”与村民之间语音互动的“6995”平安信息平台（“6995”，“来救救我”的谐音。）。该平台于2013年7月在耈街乡新厂村试点成功后逐步得到推行。其服务宗旨是“适应山区、简单便捷、便民利民、互帮互助、有求必应”；服务措施是“三全”，即“全天候、全方位、全程式”跟踪服务。

“按照我最初的设想，服务要实现三项功能，就是‘农户互帮，生产互助，警民互动’。”县政法委书记杨开东介绍说。他说，具体来讲就是，当村民发现山洪、暴雨、泥石流、滑坡、地震、火灾等以及急重病人发病时，用自己的手机拨打“6995”号码，本户的邻居、中心户长、村民小组长、村支书、主任手机会在同一时间接通并接听到求助者的呼唤，及时从不同的地点尽快赶到现场帮助救援。当村民在收种庄稼、烤烟生产、茶叶、核桃、养殖业统防统治、生产任务下达，招工信息、劳力组织、价格信息发布互通等生产生活问题需要帮忙时，用自己手机拨打“6995”号码并说出需要帮忙的内容，其所在群组其他农户手机就会在同一时间接通并收听到求助内容，呼叫者会在最短时间内获得群体的帮助。当村民住地发生或发现涉及国家安全、破坏森林资源、邪教活动、社会治安问题，交通、食品安全事故时，用自己的手机拨打“6995”号码报警，驻村民警接听到语音报警电话后，打开电脑屏幕就会显示发生案件的具体地点，民警可以做到第一时间了解案情，第一时间赶赴现场组织力量处置。

“6996”平安信息平台开通以来的实践显示，截至今年3月20日，“6995”用于报警62次，用于烤烟、核桃、茶叶、甘蔗、香料烟、蚕桑、粮作物、大棚蔬菜、热区水果等生产互助23862次，用于滑坡、房屋塌陷等抢险救灾、交通事故救援、急重病人救治、林政管理等农户邻里互帮374次，共挽回人民群众各种经济损失836万元。

实践证明，一个简单的移动语音信息平台，在澜沧江东岸的大山深处发射、扩散、发酵、传播，产生了深远广泛的影响，在群众生产生活中解决了一个又一个困难，发挥了较好的作用，展现了明显的成效。在分散居住的干群之间、广大群众之间传递着一个又一个信号，搭建起了传递真情、友爱互助、解难互帮的和谐桥梁。