二是解决“谁来种地、怎么种地”问题，迫切需要农业科技实现新突破。目前，我国农民工总量已超过2.6亿，农村劳动力结构急剧变化，农村青壮年劳动力大量流出，今后“谁来种地、怎么种地”已成为绕不开的重大问题。农业生产经营的集约化、专业化、组织化已是大势所趋。近年来，我国耕地流转面积稳步增加，农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业如雨后春笋般快速发展。新型农业经营体系的形成和完善，带动农业生产经营方式和技术需求发生转变，必将对省时省工的轻简型技术及农机农艺相结合的农业品种和装备产生迫切需求。解决“谁来种地”问题，还迫切需要培养一批新型职业农民，以便熟练使用先进实用的农业机械和技术。

　　三是缓解资源环境压力、实现农业可持续发展，迫切需要农业科技实现新突破。农业丰收延续的时间越长，各种资源要素绷得就越紧。长期以来，我国农业依赖于资源高强度开发、生产要素高度集中的数量型增长模式，在实现保供增收目标的同时，也造成对耕地、水等资源的过度开发，支撑粮食安全的农业资源环境压力越来越大。要实现农业可持续发展，必须转变农业发展方式，开展农业清洁生产技术示范，推进“美丽乡村”建设，发展资源节约型和环境友好型现代农业。

　　四是提升农业国际竞争力，迫切需要农业科技自主创新能力实现新突破。农业国际竞争的核心是科技竞争。只有增强农业科技自主创新能力，才能跻身世界农业强国之列。去年，我国水稻、小麦、玉米等粮食作物的进口量已超过1000万吨，大豆、油菜、棉花等作物对外依存度高达60%以上。我国农作物种业、畜禽良种、农机装备制造业等也面临着跨国公司的巨大冲击。要提高我国农业的国际竞争力，亟须加强农业基础性、前沿性科学研究，抓好生物技术特别是优良品种培育，提升在生态农业、设施农业、农产品精深加工等领域的自主创新和集成创新能力。

　　三、新一届科技委工作的主要思路

　　党的十八届三中全会明确提出深化科技体制改革，加快生态文明制度建设，并对涉及农业农村领域的资源利用与生态保护工作作出了一系列部署。习近平总书记指出，我们必须比以往任何时候都要更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路，要给农业插上科技的翅膀。李克强总理强调，农业发展的根本出路在科技进步，坚持实施科教兴农战略，把农业科技放在整个科技工作的优先位置。这为我们做好农业科技工作指明了方向，增强了信心。我部把加快推动农业科技进步与深化农村改革作为推动现代农业发展的两大动力，作为当前和今后一个时期的关键举措。我们要紧紧抓住机遇，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，准确把握中央关于全面深化农村改革和农业科研体制改革的精神，加快推进农业科技改革发展各项工作，为现代农业发展提供强大动力和有力支撑。

　　农业部科技委是在部党组领导下，实现农业科技决策规范化、科学化、民主化的最高咨询、参谋机构，是农业系统各学科领域的高层次专家组合，是团结、联系广大农业科技工作者的桥梁和纽带。借此机会，对新一届科技委工作思路和重点任务提几点意见。

　　第一，科技委要成为农业农村经济发展的“助推器”。要紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标，以产业发展为主线，突破一批农业基础理论，攻克一批农业高新技术，为稳粮增粮、防灾减灾提供技术支撑。要适应粮食需求刚性增长的基本国情，推进良种良法配套，着力开展育种基础理论与方法研究，加快培育农业新品种，建立完善适应高产、优质、高效、生态、安全要求的技术体系，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。要适应资源环境约束日益趋紧的基本状况，推进生产生态协调，着力突破耕地质量提升、非耕地农业综合利用、农业水资源高效利用、农业废弃物资源化能源化利用、生态脆弱区特色农业发展，以及影响农业可持续发展的生产要素长期监测等，提高农业科技进步贡献率和农业资源利用效率。特别是要推进秸秆与规模化养殖畜禽粪便的资源化能源化利用，兴利除害、变废为宝，既实现农民增收，又改善农村环境。要适应农村务农劳动力数量减少、劳动力成本上升的新态势，推进农机农艺融合，强化农业机械与装备研发，加快主要农作物生产全程机械化、畜牧水产养殖关键环节机械化步伐，特别是甘蔗机收、油菜机械化移栽和收获、棉花机械化收获机械等薄弱环节，减轻劳动强度、提高劳动效率、降低生产成本。同时，要启动新型职业农民培育工程，培养一大批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。要适应我国农业灾害多发频发重发的新特点，推进增产增效并重，加强农业防灾减灾稳产增产关键技术研究，提高农业抗御自然风险能力。要适应对质量安全越来越高的新要求，着力强化优质高效种养技术研究，开发绿色安全农业投入品，研发农产品质量安全检测监测、预警与控制技术，提升农产品安全生产和监管技术能力。

　　第二，科技委要成为加快现代农业发展的“智囊库”。本届科技委委员来源广泛，代表性强，既有德高望重的院士、各学科的战略专家，农业系统和科研院校的领导干部，也有在一线工作的专家代表及来自不同领域的企业家代表，人才济济，阵容强大，可以说是农业科技的高级“智库”。科技委要紧紧围绕我国农业农村经济发展目标，对现代农业发展、农业农村经济结构调整、农业科技发展方向等重大问题加强调研，积极建言献策。农业部各对口专业司局，在重大的行业问题研究、政策制定、项目规划、实施和评价等方面，都要主动请科技委委员咨询论证和审议评价。科技委自身也要发挥好组织网络优势，及时准确地把委员的个体智慧凝练升华为集体智慧，为各行业发展当好参谋助手。

　　第三，科技委要成为农业科技后继人才的“孵化器”。新形势下推进农业科技创新人才队伍建设，要将农业科技研发、农技推广服务与人才培养结合起来。科研推广单位要定好位、站好岗，立足国家区域农业科技应用，开展科技创新型和推广应用型人才培养；高校要面向农业农村经济主战场和农业生产一线，充分发挥教育资源与优势，积极培养农业科技创新和推广服务人才；农业企业要加大科研投入和人才培养力度，加快与科研单位的联合与协作，逐步成为农业科技创新人才培养的主要平台。科研单位和高校要主动加强与企业的紧密型合作，下功夫解决科技与经济“两张皮”的问题。同时，要充分发挥现代农业产业技术体系、重大科技专项、行业科技攻关、重点实验室、农业科研杰出人才计划等对人才培养的作用，促进人才在实践中成长。加大对农业科技领军人才的支持力度，大力推进实施中国农科院农业科技创新工程、中国水科院“5511人才工程”、中国热科院“十百千人才工程”，支持各地加强农业科技教育等领域的人才培养，发挥人才引领作用，培养、吸纳、集聚一批国内顶尖、世界一流的农业科学家队伍。科技委委员要传承老一辈科学家献身农业、报效祖国、诚信守责的高尚品德，发挥自身的影响，带动周围的年轻科技人员积极进取、勇于创新。