（2014年3月28日）

　　今天，我们召开农业部第八届科技委换届暨第九届科技委第一次全体会议，共商推进农业科技进步大计，主题重大、意义深远。在此，我谨代表农业部，向长期以来奋战在农业科技创新、推广、教育、管理一线的同志们表示感谢和慰问！按照议程，我向大会做工作报告，请予审议。

　　一、过去五年的主要工作

　　五年来，全国农业科技工作者紧紧围绕中心工作，落实“科教兴农” “人才强农”战略，在推动实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”的过程中，充分发挥科技的引领、支撑和保障作用，为实现农业农村经济稳中有进、稳中向好做出了积极贡献。科技委委员积极参与农业科技发展战略、规划及重大问题的研究和咨询论证，为推动农业科技创新和人才培养，推广应用农业科技成果，提供了重要决策参考。

　　一是攻克了一批农业重大科技难题。五年来，广大农业科技人员围绕确保国家粮食安全和重要农产品有效供给、保障农产品质量安全、实现农业可持续发展等重大问题，积极开展协同创新，攻克了一批农业重大科技难题，有力促进了农业现代化建设。2013年底，我国农业科技进步贡献率达到55.2%，提前实现了“十二五”规划发展目标。这其中，科技委委员们在各自领域内都发挥了骨干带头作用。在育种方面，首次构建了水稻、小麦、玉米、棉花等种质资源“分子身份证”数据库，建立了超级稻、转基因抗虫棉、双低油菜、矮败小麦、杂交大豆等高效育种体系，超级稻的产量加权平均亩产达到926.6公斤，推广面积1.2亿亩以上；转基因抗虫棉累计推广2亿亩，国产转基因抗虫棉品种所占份额已达99%以上。在动植物疫病防控方面，创新了重大病虫害生物防治技术，研发了禽流感、猪蓝耳病等一批动物疫苗，保障了农业健康稳定发展和公共卫生安全。在农业装备方面，加强了农业机械装备和基础设施建设相关技术研发推广，加快了主要农作物薄弱环节机械化步伐。2013年我国农机总动力超过10.6亿千瓦，农作物耕种收综合机械化水平超过59%，其中玉米机收水平超过49%，水稻机插水平超过35%，分别比上年提高6.5和3.3个百分点；实现200马力以上大马力拖拉机及配套机具国产化，一大批增产增效型、资源节约型、环境友好型机械化技术得到大面积推广和应用，我国农业生产方式实现了重大跨越。在资源环境方面，开发了克服土壤连作生物障碍的微生物有机肥及其新工艺，建立了环保型肥料控释技术新工艺，提高了资源利用效率，有效降低了环境污染。

　　二是提供了稳粮增收、防灾减灾科技支撑。农业科技人员积极参与推进良种良法配套，开展育种基础理论与方法研究，探索形成了180套具有区域特色的三大作物高产优质高效栽培技术体系，创新了作物高产高效理论及关键技术，特别是随着整建制推进粮棉油糖高产创建，启动粮食增产模式攻关，提高了农业综合生产能力；深入开展重大动植物疫病防控研究，动物疫病与动物源性人兽共患疫病防控等技术取得突破，增强了农业生物灾害有效应对能力；推进GPS、遥感等技术的研发与应用，改善了农业生产经营条件；推动修订了《农业技术推广法》，大力推动基层农技推广体系改革与建设，特别是2012年中央1号文件出台了“一个衔接、两个覆盖”的政策，基本建立健全乡镇或区域性农技推广机构，使得农业公共服务能力明显增强；积极参与测土配方施肥、科技进村入户等科技专项活动，参加全年全程科技服务和全国稳粮增粮科技大会战，深入生产一线及时做好指导服务，推广应用防灾减灾稳产增产实用技术。这其中，科技委委员们发挥了重要的率先垂范和引领带动作用。

　　三是开展了一系列农业科技发展战略研究。围绕农业农村经济发展的目标任务，科技委委员们积极参加由我部及各级地方政府组织的调研，聚焦农业科技发展的重点难点问题，对产业技术和经济发展新阶段、新趋势做出分析判断，参与制定发展规划，提供咨询建议。比如，在2012年中央1号文件形成过程中，部分委员参与我部组织的农业科技发展重大问题调研论证，推动出台了一系列打基础、管长远、含金量高的政策，明确了农业科技的定位、发展方向，确立了农业前沿技术和基础研究发展的方向与重点，为加快我国农业科技进步提供了重要决策参考。又如，科技委委员参与农业农村经济发展第十二个五年规划重大问题的调研，积极建言献策，为规划制定提供了科学依据。再如，为促进转基因技术的科学健康发展，许多委员秉持严谨务实的态度，通过网络等媒体渠道、编写转基因科普教材等方式，为公众答疑解惑，积极参与科普宣传，客观正面地传播转基因技术基本知识。

　　四是培养了一大批农业科技人才。农业部采取一系列改革举措，想方设法为农业科技人才培养创造良好的政策环境与内外部条件，包括实施《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》，推进全国农业科研杰出人才及其创新团队建设，加强现代农业产业技术体系及农业重点实验室体系建设，推进转基因新品种培育重大专项及公益性行业科研专项等。在此过程中，科技委委员既是人才队伍建设、基地建设、平台搭建的主角，也充当了慧眼识才的伯乐角色。委员们充分发挥“传、帮、带”作用，搭平台、带团队、指路子、育新人，团结带领全国同行专家，活跃在农业科技创新、推广人才培养和新型职业农民培育的第一线，付出了艰辛努力，做出了重要贡献。

　　二、新时期农业科技面临的机遇与挑战

　　中国要强，农业必须强。农业现代化是实现中国梦的重要组成部分。推进农业现代化，关键在科技进步和创新。我们要清醒地看到，当前农业农村经济发展面临的矛盾依然十分突出，稳粮增收的任务依然艰巨，破解资源环境约束、实现农业可持续发展，农业科技创新任重道远。

　　一是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，迫切需要农业科技实现新突破。随着工业化城镇化进程加快，农产品消费需求刚性增长，资源环境压力不断加剧，未来我国粮食等主要农产品供求将长期处于紧平衡状态。在保障数量供给的同时，还要更加注重农产品质量和食品安全。我国有13多亿人口，如果粮食出了问题谁也救不了我们。今后任何时候，中国人的饭碗都要牢牢端在自己手上，饭碗里主要装我们自己的粮食，坚持数量质量并重。无论是保数量供给，还是保质量安全，根本要靠科技进步。只有加快推进农业科技创新和推广应用，才能不断提高农业综合生产能力和农产品质量安全水平。