桂林生活网讯(记者庄盈 邱浩 支荣)昨日我市召开专题会，我市为民惠民大行动的各项工作任务和实施方案出炉。

  为民惠民大行动是我市党的群众路线教育实践活动开展的“六大行动”之一。根据方案，我市将把为民惠民大行动进一步细化到五大工程、30项民生举措，直指社会热点难点问题。市委市政府将通过这些举措，打通联系服务群众的“最后一公里”。

  记者选取了一些市民关注度高的举措，例如如何解决上学难、看病难、农民就业难、帮扶困难群众等，为您作出解读。

  实施为民惠民“五大工程” 30项民生措施回应民众诉求

  根据市委部署和安排，我市党的群众路线教育实践活动主要举措是开展“六大行动”，为民惠民大行动是其中之一。

  为民惠民大行动领导小组组长、市委常委、组织部部长何良军介绍，市委提出开展为民惠民大行动，主要目的是着眼于服务基层群众，打通联系服务群众“最后一公里”，切切实实回应人民群众在民生方面的诉求和需求，着力解决一批关乎群众切身利益特别是事关老百姓生产生活的实际问题，建立一批为民惠民制度，维护好群众的合法权益和利益，为群众办实事好事，让人民群众满意，得到更多实惠。

  为此，领导小组在前期广泛征求意见建议，把广大群众反映较多的问题进行了归纳整理。针对这些问题，我市将把为民惠民大行动分为基层组织强化工程、强农惠农工程、城镇居民安居工程、农民工权益保障工程、城乡低收入群体帮扶工程等“五大工程”。

  而为实现这“五大工程”，我市将实施30项民生举措。

  在这些举措中，集中整顿软弱涣散基层党组织等4项举措属于基层组织强化工程；开展百万农民科技培训等5项举措属于强农惠农工程；新建改扩建一批义务教育学校和幼儿园等7项举措属于城镇居民安居工程；开展农民工转移就业帮扶活动等3项举措属于农民工权益保障工程；加快保障性安居工程建设等11项措施属于城乡低收入群体帮扶工程。

  这一系列举措将重点解决基层组织强化难、强农惠农政策落实难、进城农民工权益维护难、城乡低收入家庭帮扶难等突出问题，完善为民惠民的机制体制。

  值得一提的是，昨日的专题会议上还对这些项目进行了梳理和任务分配，每项任务都列出了牵头单位、责任单位、完成时间及进度等，操作性强，且便于监督管理。

  摸排“不作为”班子 6月前逐一整顿软弱涣散基层党组织

  此次为民惠民大行动中，整顿软弱涣散基层党组织成为首要举措。

  据介绍，在前期征求意见中，领导小组发现一些基层党组织班子配备不齐，有的班子不团结、内耗严重，不为群众办实事；有的组织制度形同虚设、长期不开展党组织生活和活动，有的村务财务公开和民主管理混乱，社会治安和信访矛盾纠纷突出，村(社区)“两委”干部待遇低、基层服务体系不健全等问题。

  为此，将由市委组织部牵头，各县区党委、市直机关工委、市国资委、市非公党工委为责任单位，对全市村(社区)、“两新”组织等领域基层党组织进行一次全方位的排查摸底和分类定级，按农村基层党组织10%的比例、其他领域基层党组织5%的比例，倒排确定软弱涣散基层党组织，建立领导包村机制，逐一进行整顿。

  根据方案，今年4月，将完成对软弱涣散的基层党组织进行摸底排查，登记造册，建立台账；在6月完成对所有的软弱涣散基层党组织的整顿。

  此外，今年还要组织5600名机关干部下基层。其中从市、县、乡镇机关选派3600名机关干部下村屯，开展“美丽桂林”乡村建设和扶贫工作，确保每个村有两名工作队员，结合机关在职党员到社区报到制度，开展“提一条建议，做一件好事，参加一次活动，写一篇民情日记”的四个一活动；从市直机关选派2000名干部组成志愿者服务队，建立92个社区服务点。此项工作由市委组织部牵头，各县区党委、市扶贫办、美丽办为责任单位。

  活动中，领导小组还表示，将解决村(社区)“两委”干部待遇低问题，建立薪酬逐年递增机制。

  缓解孩子“入学难” 年内或启动新建20所幼儿园和学校

  近年来，我市义务教育阶段的大额班、入学难问题频繁困扰家长，对此，实施方案中提出了我市将实施新建改扩建一批义务教育学校和幼儿园的举措。

  据了解，国家标准班额为一个班45人，但目前我市45人以上班级占全市班级总数的40%左右。其中，市区七星区、象山区小学生源最多，办学拥挤，生均用地和生均校舍面积相对其他城区更为紧缺，造成部分学校超负荷、超规模运转。而12个县中还有8个县情况比较严重。超大班额现象也十分突出，全市班级人数超过66人的小学班级有410个，初中班级有166个。

  对此，我市将加快新建、改扩建义务教育学校和幼儿园步伐。年内，在中央、自治区财政资金到位的前提下，投资约2.5亿元，启动新建市区、县乡幼儿园和义务教育学校共20所，其中开工建设10所；改扩建项目开工180个，其中竣工100个以上。

  这项举措的牵头单位市教育局表示，只要各级政府和相关部门切实负起责任，积极主动解决大班额涉及的学校布局、征地、经费投入、学校修建、教师编制、学校管理等问题，就会有效防止新增大班额和超大班额现象出现。

  此外，对于困难学生上学难问题，由市教育局牵头、市财政局负责落实困难学生资助政策，全市今年将投入2亿元，完善学前到大学教育各学段全覆盖的资助体系，惠及幼儿及中小学生约32万人次。

  同时，还实施学前家庭困难幼儿入园补助、义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中库区移民子女免学费、中等职业贫困学生助学金、贫困大学新生路费和短期生活费等资助项目，并在龙胜、资源、恭城、雁山四个县区304所义务教育学校实施学生营养改善计划。

  破解农民工“就业难” 开展农民工转移就业帮扶活动

  今年，选择本地就近就业的农民工达到了11687人，超过了外出就业人数，这在我市十多年来还是首次。为应对这股“就业潮”，我市将采取一系列农民工转移就业帮扶举措。