强化监督工作 增强履职实效

珙县人大常委会副主任  杨代碧

近年来，珙县人大常委会以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，认真贯彻实施监督法及四川省监督法实施办法，保障和促进珙县科学发展、转型发展、跨越发展。

一、学习宣传上优化，不断营造法律氛围

（一）抓住发力点。积极争取县委支持，将监督法及四川省监督法实施办法纳入县委中心组学习，在全县领导层面形成自觉接受人大监督的共识，为县人大常委会监督工作的有效开展奠定了基础。

（二）找准切入点。多次邀请法律专家举办法律专题讲座，对县人大常委会组成人员、各工作机构负责人、县“一府两院”及其部门负责人、乡镇人大主席进行培训。同时，县人大常委会组成人员深入联系乡镇，具体指导乡镇组织人大代表开展监督法学习培训。

（三）跟进关键点。督促县“一府两院”及其部门就如何贯彻监督法开展学习培训，提高接受监督的自觉性，为县人大常委会依法履行监督职权营造了法律实施的浓厚氛围。

二、监督机制上固化，不断拓展监督渠道

（一）以制度促规范。根据监督法要求，对县人大常委会和主任会议议事规则、常委会审议意见处理办法、人事任免办法、代表建议批评和意见办理规定等20余项工作制度进行修改和完善，使常委会各项工作进一步制度化、规范化和法制化。

（二）以创新求提高。公开征集监督议题，在《新珙县》报、珙县电视台、珙县新闻网等媒体发出公告，面向社会公开征集本年度监督议题的建议。改进文风、会风，优化会议流程，严格会议纪律，实施正副本报告，报告时间不超过8分钟，重大议题提供参阅资料。改进审议方式，实行集中报告和集中审议，不断扩大发言面，审议更加充分。探索制定《询问暂行办法》，对议案或者工作报告中不清楚、不理解或者不满意的事项向县“一府两院”提出询问。

（三）以考核固成果。建立监督工作档案，详细记载县“一府两院”及其相关工作部门落实审议意见、工作汇报、资料报送等方面的情况，并将此项工作纳入年终目标考核，严格考核和逗硬奖惩。

三、监督重点上深化，不断丰富监督内容

（一）同心同向谋发展。坚持抓重点、议大事、促落实，紧紧围绕县委确定的重大战略、重点工作、重大项目，及时作出关于进一步优化发展环境的决定，听取和审议金河组团开发、珙之芯森林广场规划等10个专项工作报告，在服务发展、助推发展、促进发展中不断强化监督实效。

（二）关注民生促和谐。始终把人民群众的呼声作为监督工作的第一要务，走进实际、走进群众、进入矛盾，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，先后对高架桥建设、建库调水工程、乡村道路建设、食品安全、义务教育等17个民生议题开展监督，促进解决了一批具体问题。

（三）围绕法治护正义。及时回应社会和人民群众对司法工作的关切，先后对县人民法院队伍建设、县人民检察院公诉工作等进行专题调研，提出了继续深入开展普法宣传、加快推进依法治县进程等意见，努力维护社会的公平正义。

四、主体作用上强化，不断夯实监督基础

（一）密切联系群众。注重依托人大代表开展监督工作，深入开展“人民选我当代表、我当代表为人民”为主题的“六个一”活动，涌现出王明容、杨启蓉、罗德金等一批优秀人大代表，发挥凝心聚力、共促和谐作用，使监督工作贴近群众、贴近实际。

（二）拓展参与途径。邀请人大代表列席常委会会议和参加调研、视察、执法检查经常化，征求代表意见建议常态化，代表参加听证会、评议会、座谈会动态化，17名代表被聘请为行风监督员，21名代表被任命为人民陪审员。

（三）注重办理实效。县人大常委会把人民群众关注的 “关于开展建库调水工程解决珙县县城饮水安全的议案”、“关于加快推进城乡环境综合整治的建议”、“关于违法违章建筑整治的议案”等热点、难点问题作为跟踪办理的重点，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。