科技是粮食持续增长的动力。黑龙江省着力以科技创新开掘出粮食增产的内在潜力，把生产标准化、管理信息化、施肥科学化贯穿于粮食生产全过程，提高了土地产出率和产品优质率。2010年，全省农业科技贡献率达到59.5%，农业科技成果转化率达到65%，良种覆盖率达到98%以上，粮食标准化率达到90%以上。从2011年以来，黑龙江省创造了全国粮食总产和粮食商品量“双第一”的业绩，“大科技”的强力支撑功不可没：

　　(五)大合作

　　黑龙江省勇于探索和突破，创新“大合作”的经营方式。近年来，黑龙江勇于探索专业合作社、“场县共建”等多种方式，实现多部门的大合作：把分散的农户组织起来，把分散的作业统一起来，把分散的经营联合起来，实现了小生产与大市场的有效对接，提高了规模经营水平。2011年以来，黑龙江各垦区共出动拖拉机10477台，为地方代耕、代种、代收总面积达4052万亩。

　　抓紧战略机遇期，促进我国粮食大省“由大转强”

　　在赢得“九连增”之后，我国粮食仍然处于发展战略机遇期，但也进入难度更大的攻坚期。抓紧机遇，奋力攻坚，促进我国粮食大省“由大转强”，对保障国家粮食可持续安全具有重大战略意义。

　　(一)促进粮食大省“由大转强”的重要性和必要性

　　目前，在我国31个省、市、区中，有13个粮食主产省(区);11个粮食产销基本平衡省(区);7个粮食主销市(区)。我国商品粮基地主要集中在东北和黄淮海两大地区。2011年，13个粮食主产省(区)粮食播种总面积为7910.41万公顷，占全国粮食播种总面积的比例高达71.54%;总产量达到4342.17万吨，占全国粮食总产量的比列高达76.02%。同年，全国粮食商品量达到34461万吨，商品率比上年提高1个百分点，为60%。在13个粮食主产省中，黑龙江省、吉林省、河南省、山东省、河北省、江西省和安徽省等7个省粮食商品粮增量都在100万吨以上。其中，黑龙江省商品粮增量超过500万吨。目前全国1/4的商品粮由黑龙江省和河南省提供。事实表明，粮食大省在全国粮食产销格局中占有举足轻重的地位，是粮食安全的“中流砥柱”。

　　然而，必须清醒看到，近年来我国13个粮食主产省(区)的商品粮供应能力发生了较大变化：商品粮输出量较大的省(区)仅有7个;商品粮输出量变小的有2个;粮食输出和输入基本平衡的省有3个;完全变为粮食输入的省有1个，粮食主产省的发展面临着诸多新矛盾和“瓶颈”。

　　一是粮食增产与农民增收的矛盾，即国家需要多增产粮食，而农民需要增加收入;二是粮食现代化与土地“碎片化”经营权承包的矛盾，即适度规模经营与小农生产不适应;三是粮食基础设施落后与持续发展的矛盾，即农业农村生产与农民生活设施薄弱，不适应粮食现代化持续发展的需要;四是粮食主产区与主销区之间利益与风险分担机制的矛盾，即“粮食大县、财政穷县”的状况长期未取得根本改变;五是粮食部门的社会职能与管理手段“空心化”的矛盾，即粮食部门缺乏宏观调控手段与其承担的职能不相适应。

　　上述深层次问题，在我国具有普遍性，需要从“顶层设计”的宏观高度，采取重大战略对策，逐步加以解决，以有效促进粮食大省“由大转强”，具有十分重大的重要性和必要性：

　　一是确保国家粮食可持续安全的需要，也是保障国家经济安全、乃至国家安全的需要;二是保障民生基本需求，实现全面小康社会的需要;三是推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化等“新四化”同步发展的需要，为其创造物质基础;四是合理调整农业和农村经济结构的需要，促进地区优势充分发挥，使自然优势转变为经济优势;五是加强我国粮食国际市场竞争力、抵御国际粮食市场不确定性的需要，以牢固掌控本国粮食主动权。总之，要把建设粮食大省置于“三农”、乃至国民经济发展全局的“重中之重”的地位，有力促进其“做大、做强、做富”。

　　(二)衡量粮食大省“由大转强”的基本标准

　　衡量一个粮食大省“由大转强”、成为国家粮食安全的坚强后盾，决不是一个称号，而是具有重大的分量和达到必要的标准。从粮食产业不可少的要素考虑，一个粮食大省“由大转强”至少应该具有以下客观标准：

　　一是粮食生产现代化水平高。通过“四化”协调发展的支撑作用，强化新型农业现代化基础。就是指以科学发展观为指导，以粮食优质高产为方针，以改善生态环境为原则，以高度集约化、标准化、组织化、信息化、产业化水平为主要标志，以基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑为条件，稳定提高粮食综合生产能力。培育涵盖良种开发、粮食生产、粮食收储、粮食加工、食品加工、物流销售、循环利用等环节的完整粮食产业链和产业集群。作为最重要要素的耕地，要保有足够的数量和质量。高标准基本农田、粮食种植面积、粮食总产量、粮食质量和优质率、人均粮食占有量都高于全国平均水平。

　　二是现代粮食流通和物流体系功能高。粮食大省“由大转强”不可或缺的一个条件，就是具备现代粮食流通和物流系统。包括粮食流通职能机构健全，国有粮食企业主渠道作用充分，粮食多成份、多渠道、多形式流通繁荣灵活，粮食超市、连锁、配送等“现代业态”形式广泛普及。与此同时，与粮食总产量、流通量不断增大相适应，粮食储备规模也不断扩大。鉴于此，在粮食主产区必须建立完整的粮食物流系统，即把各种粮食仓储、运输、装卸等各种设施有机结合为完整的系统。其中，特别要采用绿色储粮和“四散”储运方式，做到储备粮数量真实，质量良好，以充分发挥调控作用。

　　三是粮食科技贡献率高。粮食主产区增产和农民增收的根本途径是，在保障足够粮食种植面积的同时，更多依靠科技进步提高土地产出率和粮食优质率即提高粮食单产和提高粮食品质质量。包括加强自主科技创新、建立科技推广服务体系、推广良种良法、节水灌溉、科学施肥与田间科学管理，加速科技成果转化为生产力，进一步提高粮食科技贡献率。目前，全国粮食科技贡献率为52%，与经济发达国家80%的粮食科技贡献率相比，还存在较大差距。我国粮食主产省(区)实现“由大转强”，粮食科技贡献率至少要达到或超过80%的水平。