刘礼宁，一边是国有广西粮油食品进出口公司(以下简称广西粮油公司)的法定代表人，正处级干部，掌控着国家下拨的物资出口配额;一边又是21家私营企业的法定代表人或负责人，直接参与这些企业的经营管理或资本运作。

　　“刘礼宁，我交给你好端端的广西粮油公司哪去了?”韦振英老人摊开双手，两眼含泪向法治周末记者诉说。

　　2013年1月，在广西南宁市某宾馆，记者见到了韦振英、陈喜等广西壮族自治区粮油食品进出口公司退休干部。韦振英年近七旬，曾经担任广西粮油公司董事长、总经理，1998年底，是他亲自将广西粮油公司交给刘礼宁。

　　“广西粮油公司及12家下属公司，还有一家控股公司和一家参股公司，资产总值达十几亿元，而在刘礼宁接手的10年间，广西粮油公司变成了没有任何资产的空壳国企，下属公司大部分成为刘礼宁名下的私营企业或彻底消亡。”

　　他们交给记者一套数百页的举报材料，“看着辛辛苦苦创下的国有企业被侵占，怎不令人痛心疾首!”

　　如此“改制”

　　一份、两份、三份，法治周末记者根据举报人提供的公司名单，从南宁、北海等地的工商管理部门调取了刘礼宁担任法定代表人的21份企业咨询单，从咨询单中可以看到，刘礼宁除入主国企广西粮油公司外，还掌控着大大小小20家民营企业。

　　仔细划分，刘礼宁名下的这些私营企业包括三大类：

　　一是原粮油食品业务类。如广西丰润公司、北海绿丰食品有限公司、北海外冷食品有限公司、广西桂宁种猪有限公司，这些公司全部接纳了广西粮油公司及其子公司的业务，并租用或买断了原单位的场地。

　　第二是百货类。1995年，广西粮油公司为了扩大经营范围，投资3300万元成立了梦之岛购物中心，属于纯国有企业，2005年国有股份被置换，之后发展起来的9家全部属于民营企业。

　　三是房地产等开发投资类。有5家企业，据广西粮油公司老职工反映，这一板块成立较晚，全部由刘礼宁从经济效益较好的企业抽取资金筹建。

　　“刘礼宁始终打着体制改革的幌子，员工们也都这么认为，但谁都不清楚刘礼宁使用了什么手段。”老干部们告诉记者，厂子还是那个厂子，楼还是那座楼，业务还是那些业务，他们只看到刘礼宁像变戏法一样，把原企业掏空，取而代之的是刘礼宁名下的私营企业。

　　据了解，广西粮油公司1953年成立，原为中国粮油食品进出口公司下属分公司，1988年下放到地方，隶属于广西壮族自治区商务厅。

　　1998年12月，刘礼宁由广西化工进出口公司调入广西粮油公司，接替韦振英担任公司法定代表人、总经理。

　　与韦振英一同退下来的副总经理陈喜表示，在交接时，广西粮油公司及其下属的12家子公司运营一切正常。1998年11月的财务报表中，公司本身固定资产为1.5亿元，另外，还有直属二级公司、厂站和子公司等12家企业，以及在深圳、广州、北海、梧州、南宁拥有大量的房产、地产、仓库，其资产总和不低于12亿元。这些资产最初全部由中粮油投资，属于完全的国有资产。

　　2000年，广西丰润公司成立，当时的注册资本1000万元，股东结构为：19名自然人投资49.5万元，占4.95%;广西北流市罐头厂投资60万元，占6%;而其余全部由广西粮油公司投入，占89.05%。

　　成立之初，丰润公司属于绝对国有控股的股份制企业，名正言顺地占据了广西粮油公司两层楼办公，并接管了其全部业务职能。同时，广西粮油公司全体职工被“一刀切”买断工龄，整个公司的花名册仅剩下法定代表人、总经理刘礼宁和书记蒋怀亮二人。

　　此后3年间，丰润公司注册资本增加到1678万元，广西粮油公司的国有投资部分被不断稀释摊薄，股权变为43.09%。2004年，法院的一纸裁定书，广西粮油公司的43.09%股份转给刘礼宁名下的梦之岛购物中心，丰润公司成为纯民营企业。

　　“这不叫改制，称作改制是错误的。”广西商务厅企改办主任吴晋华在接受记者采访时说，企业改制是指所有权的变更，而广西粮油公司所有权并没有发生改变，放在那里没有动。这叫“分立重组”，目的是为了甩掉两亿多元的银行贷款，轻装上阵，完成国家下达的出口任务，这是当时政策允许的。

　　广西粮油公司每年从国家外贸主管部门获得出口配额，韦振英告诉记者，仅此一项，就可以给公司带来1400多万元的纯利润，刘礼宁把这块大蛋糕分给了他名下的诸多私企共享。

　　“我们要不要这个配额都无所谓。”刘礼宁在接受记者采访时说，“搞不好还要赔钱，以去年为例，仅赚了170多万元，还要拿出七八十万元作为广西粮油公司离退休人员的补贴费用。”

　　细腰蜂现象

　　“如果分组重立是政策允许的，那么重立完成后刘礼宁就不宜再担任国企的老总。”

　　退休干部们认为，刘礼宁一方面是广西粮油公司总经理，管辖10多家子公司，掌握着大量的资产和资源，另一方面又是私企的老总，致力发展私有经济。事实证明，刘礼宁名下的所有企业，都是靠广西粮油这块肥沃土地长成的参天大树，“是上级领导给了刘礼宁侵占国有资产的便利”。

　　广西粮油下属的效益一般或勉强维持的企业，刘礼宁便重新起一套营业执照，法定代表人依然是他，以租赁形式植入这家国企，债务由国企来承担，新的私企无偿占用国企资源，包括厂房设备、办公场所等。

　　他们更形象地把刘礼宁比作“细腰蜂”，把卵产在比自己体型大很多的螟蛉体内，卵在孵化过程中蚕食螟蛉的躯体，伴随着细腰蜂幼虫的长大，螟蛉只剩下空壳或彻底消亡。

　　“不要看表象，很多国有资产到了刘礼宁名下的企业，就笼统地认为是侵占。”除了商务厅企改办主任的职务，吴晋华还兼任监察室主任。他强调，刘礼宁是否侵占国有资产，要从具体的个案来分析，看他是通过什么方式获得的，有无违法现象?

　　“据我所知，刘礼宁私企获得广西粮油公司的资产，都是通过法院走的法律途径，很多情况，我们商务厅并不知情。”

　　吴晋华对记者讲了一个案例，法院要处置广西粮油公司三层办公楼，因为涉及外资，按规定需要经过商务厅同意，我们有异议拒绝签字，结果被法院罚了30000元，最后不得不同意。

　　记者从举报材料中看到吴主任所说的“卖楼事件”，2004年4月，梦之岛购物中心将广西粮油公司告上法院，要求偿还2450万元借款，因为原、被告的法定代表人都是刘礼宁，法院很快签发支付令，在执行环节中，把广西粮油公司三层办公楼以1130万元处置给原告。