
卓创农业分公司的分析师刘栋表示,预计未来中国的玉米净进口将成为常态,但进口规模会受到制约。目前我国玉米的进出口量在国际贸易中所占比重很小,对国际粮价还难以形成影响。
海关统计数据显示,今年1~10月我国玉米进口455.7万吨,同比增385.4%;出口25万吨,同比增89.4%。前10月,中国的玉米进口国包括美国、老挝、泰国、俄罗斯等9个国家。其中最主要的进口来源国是美国,前10月从美国进口玉米约为450万吨,占进口总量的98.7%。
刘栋表示,近几年我国进口玉米增长较快,主要因素在于玉米供需形势偏紧,国际玉米市场低迷,进口玉米价格出现阶段性明显优势等。
近几年,国内玉米深加工快速发展,推动玉米工业消费较快增长,也增加了玉米进口的预期。“归根结底还是国内近几年玉米需求迅猛增加,饲料企业和深加工企业的用量在逐年加大,不管是中储粮出于调控市场的目的,还是规模饲料企业满足自身的需求,都对进口玉米青睐有加。”刘栋说。
正是由于玉米市场的广阔前景,我国的玉米生产快速发展。2012年全国玉米产量达到20812万吨,首次超过稻谷,成为我国第一大粮食作物。而国内玉米产量的迅猛增长主要得益于种植面积的大幅增加和单产的提高。
刘栋认为,国内玉米产量的迅猛增长在一定程度上会弱化进口玉米的增长趋势,从目前玉米进口政策和国内供需情况来看,玉米进口量将会维持稳中上行的状态。“未来影响玉米进口趋势的主要因素除了政策方面的因素外,还要看国内的市场需求情况,国际玉米市场的价格波动情况,以及国内外玉米的价格差距是否适合进口。”刘栋说。
专家评论:扩大玉米种植保卫粮食安全
玉米是我国种植面积最大的粮食作物,目前我国东起台湾和沿海各省,西至青藏高原和新疆,南起海南省,北至黑龙江省黑河地区都有玉米种植,是世界上唯一的春夏秋冬“四季玉米”之乡。同时,玉米也是我国需求增长最快的粮食作物,是具有最大增产潜力的粮食品种,因此促进玉米生产事关中国粮食安全战略。
中商情报网行业研究员田悦表示,玉米产量的增加,增强了国内粮食的供给能力,在一定程度上增加了市场抗风险能力;同时,玉米还是重要的饲料原料和工业原料,推动玉米产业发展对我国粮食生产具有重要的战略意义。
现在玉米取代稻谷成为我国第一大粮食作物,在我国粮食安全战略中,玉米处在更加突出的位置。因此应立足于我国的基本国情和资源条件,统筹发展玉米与稻谷、小麦等主要粮食作物,在保持玉米播种面积稳定的基础上,加强基础设施建设,加快科技创新,优化区域和品种布局,着力提高单产水平,不断增强玉米综合生产能力;提高科学储运效率和加工水平,完善政策调控体系,全面提升玉米产业化水平和市场竞争力,促进玉米产业持续稳定发展,保持国内基本自给,保障国家粮食安全。
田悦表示,除了挖掘生产潜力、保持玉米供给外,在我国粮食安全问题上,还有一些问题亟须引起各方关注。
首先,从粮食供需层面上讲,虽然在近年来,我国的恩格尔系数(食品支出总额占个人消费支出总额的比重)不断下降,但城乡消费者对食品的绝对消费量在上升,一部分农产品供给却在减少,这样食品供求上结构性短缺的出现就成为必然。而粮食作为刚性需求品,供求极少的变动也会导致价格的波动,直接影响国家稳定大局。
其次,近年来,我国粮食进口量逐年上升,而我国又没有掌握粮食的国际定价权和国际贸易话语权。世界粮食危机等因素会导致国际市场的供给及价格波动,从而也影响到国内粮食市场。
近些年我国的部分农作物减产,干旱、洪灾等自然灾害逐年增多,也影响到国内粮食的供给,从而导致国内粮食市场的价格波动。