定价权的加速流失正日益成为我国粮食安全不能承受之重。在国内大豆种植面积连续5年出现大幅回落,以及大豆产量创历年新低的情况下,大豆的进口却呈量价齐升态势。这背后折射的是国内大豆对外依存度持续走高,应当引起相关部门的足够重视并及时出手加以改善。
来自青岛海关的最新统计数字显示,今年前10个月,山东口岸进口大豆1135万吨,同比增加5.9%;价值66.2亿美元,增长7.9%;进口均价为每吨583.3美元,上涨1.8%。
值得注意的是,国内大豆一方面是产量持续下降,另一方面是城镇化水平提高带来的对豆类产品的旺盛需求。农业部数据显示,2012-2013年度我国大豆期末库存为395.4万吨,期末库存消费比为5.42%,处于历史最低水平,这表明我国大豆供需非常紧张。同时,由于国外大豆特别是美国、巴西大豆具有成本优势,导致我国大豆对外依存度进一步提升。统计显示,去年,我国大豆进口量为5263万吨,对外依存度已达到82%;国家粮油信息中心预计,今年大豆进口量将达到5750万吨左右,对外依存度将达到86%。
在今年美豆期价受持续干旱影响大涨导致进口成本激增情况下,国内油企再次面临严重亏损的状况。虽然国家通过拍卖临储大豆等措施抑制国内价格,但效果有限。由于国内大豆增面积增产的可能性很小,因此解决产业链困境的难度较大,只能通过进口来满足国内需求。在对外依存度进一步提升的同时,也失去了价格话语权。
事实证明,国内大豆产业链条已经到了非常危急的时候,必须当机立断、多管齐下加以挽救。首先,应当合理利用技术性和绿色贸易壁垒等手段调整大豆进口节奏,缓解因对外依存度过高带来的粮食安全风险。其次,应当鼓励企业通过兼并重组等方式整合资源,集中培育一批具有较强竞争力的大豆油脂加工企业,争取大豆定价话语权。此外,还应继续加大对国产大豆加工企业的补贴力度,提高其对国产大豆的采购积极性。