本报记者 任震宇

　　北京

　　建议取消餐饮业“最低消费”

　　2012至2013年，北京市消费者协会紧紧围绕法律赋予的职能，以年主题为主旨，在全市消协系统开展“3·15”维权系列活动。继2012年组织企业开展服务消费者的大型公益活动后，北京市消协2013年再度发起，为北京城区六环内消费者免费检查及保养空调等7类家用电器，活动贯穿全年，受益者达20万人次；与中国消费者权益保护法学研究会等机构，召开了“消费者组织提起公益诉讼”等大型研讨会。

　　2013年上半年，北京市消协系统编印或发放消费教育教材宣传材料共计45.09万册（份），开展消费教育“进六区”活动1390次，发布消费提示、警示423条。北京市消协编发了消费教育系列指导手册以及漫画口袋书，创建消费教育示范基地，开办消费教育大课堂，升级改造北京消协网。

　　针对垄断行业和公共服务企业侵害不特定多数消费者权益问题，如“个别银行停办存折服务”、“烟草研究成果参评国家科学技术奖”、“航班延误引发乘客极端维权”、“苹果产品维修”、“家电商家价格大战”、“购物返利侵害消费者权益”等，北京市消协及时发表观点，加强社会监督力度。

　　2013年年初，在全国提倡节俭、反对浪费的大环境下，针对饭店设“最低消费”问题，北京市消协发表观点认为：餐厅设置“最低消费”直接推升过度消费，造成铺张浪费，并约见了北京市餐饮行业协会，取得共识。北京市消协还向商务部提交了“关于餐饮企业不应设置最低消费”的建议函，建议出台相关规定，规范包间费和“最低消费”。

　　2012年至今，北京市消协对市场上销售的USB闪存盘、移动式电源插座/转换器、床垫、休闲服、陶瓷片密封水嘴、羊绒衫、蚕丝被、婴童服装等10余种600多个品牌的商品，进行了比较试验。2013年，面对消费者对国产奶粉信心缺失及盲目代购海外奶制品等问题，北京市消协对国产奶粉与进口奶粉、内地购奶粉与港购奶粉的质量等进行了比较试验，不但增强了消费者的购买信心，也提升了国内奶制品企业的形象，维护了奶制品市场的稳定。

　　2012年至今，北京市消协系统受理消费者投诉28187年，解决27934年，解决率达99%以上。2012年3·15期间，北京市消协成立了北京市消费纠纷人民调解委员会。截至2013年8月，全市成立各级消费纠纷人民调解委员会11个，调解案件41件，挽回经济损失38.2万元。北京市消协还在行业组织建立消费者权益保护机构，特别是与银行业协会的协作，双方同时成立了北京市消费者协会银行业服务专业委员会和北京市银行业协会消费者权益保护委员会。

　　重庆

　　推进餐饮行业规范服务性收费

　　2012至2013年，重庆市消费者权益保护委员会紧紧围绕全市中心工作，发扬“敢为、能为、有为”三为精神，深入开展消费维权工作。

　　为引导推进行业自律，促进各行业健康发展，构建更加有效和快捷的消费维权工作机制，重庆市消委会先后组建了汽车、银行、保险（放心保）行业的专业委员会，积极探索和开展专业化维权。

　　重庆市消委会通过与科研单位、媒体、其他省市消费者组织的合作，进一步拓展维权渠道，提升消费者组织的社会影响力。如深化与中国泰尔实验室的合作，成立重庆市消委会手机消费维权流动服务站，在主城各大商圈、大型社区开展手机巡检，对全市大型商场销售的16个品牌手机的重金属含量、辐射值等进行了检测，并将检测结果向社会公布，引导消费者科学消费。

　　为加强横向合作，充分发挥西部区域优势，重庆市消委会联合西部11个省市筹备了战略合作机制，草拟了《西部省（市、自治区）消费维权战略合作协议》，就消费教育、社会监督以及异地消费纠纷受理调解达成协议，同时强化与媒体合作，与华龙网签订了战略合作计划。

　　推动消费教育监管不断深入，重庆市消委会联合重庆市工商局、市教育委员会在全市中小学校开展“一本书”、“一次讲座”、“一次体验”等“九个一”活动；指导西南大学法学院成立“一团三站”，即社会监督团、法律援助站、“12315”联络站和消费投诉站，增强大学生维权意识和能力；在全市开展食品安全小学生征文比赛。

　　大力抓维权，切实保护消费者利益。重庆市消委会坚持每季度向社会发布消费者投诉热点和消费维权分析报告，同时不定期发布消费警示提示信息，全市消委会系统发布消费警示信息200多条；认真开展社会监督活动，联合重庆市公交促进会对全市公交车辆每日运行情况进行监督检查，收集意见及建议23条，并将这些意见与建议及时与重庆市公交集团沟通，使公交服务质量明显提高。

　　2012年至2013年9月底，全市消委会系统共受理消费者投诉22334件，解决21112件，解决率为94.5%，为消费者挽回经济损失4468万元。全市大部分区县初步建立了诉调对接制度，成立了巡回法庭，利用诉调对接制度解决消费纠纷。为改变餐饮行业长期以来存在的收取开瓶费、餐具消毒费等现象，重庆市消委会在主城几区开展了“餐饮行业规范服务性收费活动”。全市1884家高中档餐馆和26个区县餐饮商会作出承诺，取消不合理收费。

　　3·15期间，重庆市消委会通过开展形式多样的宣传活动，传播消费知识、营造和谐消费环境，受到了社会各界和广大消费者的好评。2013年，重庆市消委会联合重庆市委宣传部、市工商局首次以网络形式举办3·15专题晚会，还连续两年举办了年主题宣传活动，邀请各检测机构和职能部门现场为消费者免费检测、回答咨询、受理投诉，受到消费者广泛称赞。

　　安徽

　　建“诚信承诺联盟”促纠纷和解

　　近两年来，安徽省消费者协会认真贯彻落实年主题，按照安徽省政府对消协工作“三个转变”的要求，即从事后救助为重点，向事前引导、事中监督与事后救助并重转变；从单纯的商品和服务的监督为重点，向促进经营者自律、自觉履行社会责任与加强对商品和服务监督并重转变；从依靠自身力量为重点，向联系、整合社会各方面的力量，形成维权合力与履行自身职责并重转变，全面履行各项法定职能，为地方经济发展、社会和谐作出了积极贡献。

　　在消费教育工作上，安徽省消协在中国科学技术大学、合肥工业大学等高校建立消费教育指导站。针对保险领域消费纠纷问题，安徽省消协与省保险行业协会建立联动机制，开展保险消费教育。针对热点问题和特定人群，安徽省消协每年举办主题培训讲座、消费课堂。

　　在投诉处理工作上，安徽省消协不断探索完善调解机制，与安徽省工商局、省高级人民法院在全省推进诉调衔接工作，目前在16个市全面铺开，成功解决了涉及商品房、汽车等大额消费纠纷；不断规范投诉调解行为，制定了受理投诉导则，加强了业务培训，提升了全系统处理投诉业务能力，受理投诉处理率达100%，解决率90%以上。