您当前的位置 ：江南都市报 > 必读新闻 正文

民以食为天 这次座谈专门聊聊“天”

■提案协商办理座谈会昨举行 提案人与五部门负责人面对面
■有委员建议食品安全纳入政绩考核和设食品安全事故救助基金

大江网-江南都市报 2014-01-21 04:13

文/记者张祖珍 何柳斌 陈艳伟

　　民以食为天，食以安为先。食品安全直接影响消费者的身体健康和生命安全，如何保证市民“舌尖上的安全”成为政协委员关注的焦点。1月20日下午，省政协十一届二次会议举行提案协商办理座谈会，就8件有关食品安全的提案进行会中办提案。会上，提案人与省农业厅、省财政厅、省商务厅、省环保厅、省食品药品监督管理局等5家提案承办单位负责人进行了面对面交流。

　　●保健食品市场秩序混乱价格虚高

　　“多数保健食品经营企业没有制定和严格执行索证索票、进货查验及台账登记等保健食品质量管理制度。”在代表民进江西省委会发言时，省政协委员欧阳剑熊建议，省食品药品监管局建立全省联动机制及与周边省局的大联动机制，真正从源头上遏制假冒保健食品；建立高效便捷的信息共享平台，一个地方发现假冒保健食品，可以迅速通过信息平台资源共享，让假冒保健食品无处藏身。

　　部门回应：省财政厅副厅长辜华荣称，今年新增3000万元资金专项用于保健品及化妆品的安全监管工作。

　　●食品安全纳入官员政绩考核指标

　　农药、兽药的滥用和残留造成问题食品频频出现；工业污染、滥用添加剂导致食品安全问题经常发生；在农村和城乡接合部，无证无照生产加工食品行为屡禁不止……省政协委员谢华建议，将我省食品安全工作纳入政府官员的政绩考核指标，将食品安全问题纳入行政首长问责范围；加大对食品企业和个体户违法行为的惩处力度，使经营者时刻面临“倾家荡产”的危险。

　　部门回应：省食品药品监管局副局长上官新晨说，该局机构改革在省级层面刚刚完成，还有一些配套改革还在进行之中。下一步，将以机构改革为契机，加大监管力度。

　　●建议政府设立农药财政专项资金

　　对于农药残留问题，农工党江西省委会在提案中建议政府设立农药财政专项资金，对使用高效、低毒、低残留、环境友好型农药的生产者实行补贴。成立新农药品种推荐委会，确定参与补贴的低毒低残留推荐农药品种名单，并对每种农药实行最高限价；公开招标采购，定点销售，公示补贴品种、标准和销售价格，加强台账管理；纳入财政预算，农户凭卡领取。

　　部门回应：省农业厅副巡视员张跃远说，将扩大农兽药监测范围，增加抽查频次，督促农产品生产者建立健全农业购买和使用台账，努力杜绝农兽药残留不符合标准的农产品流出基地，进入市场。省财政厅表示，在新增预算中安排1000万元资金，提高农产品质量。

　　●实现畜禽生态健康养殖

　　目前，我省畜牧业仍以各家各户的分散养殖为主，养殖户防疫意识淡薄，对畜禽隔离不严格或者基本不进行隔离。九三学社江西省委会建议，转变养殖方式，改变传统的千家万户饲养模式，提高畜禽规模化养殖程度，实现生态健康养殖。加快冷链设施配置的进度，提高畜禽疫病防控工作的质量，降低疫情发生风险。

　　部门回应：省财政厅副厅长辜华荣表示，省财政将逐年加大资金投入，拟今年新增财政安排预算1.6亿元保食品安全。在加强畜禽疫病防控体系建设方面，将在优化良种、实行动物重大疫病强制免疫、安排扑杀经费等方面加强工作。

　　●对病死生猪无害化处理进行补助

　　由于病死猪每天都存在，一些县病死猪无害化处理补助政策落实呈现不平衡现象。一些地方无害化处理设施简陋、方法简单，存在环境、水源再次污染风险，农村散养户病死猪无害化处理没有专门固定设施。农工党江西省委会建议，规模场病死生猪无害化处理补助的病死生猪数量确认，按照养殖场户养殖规模，依据生猪正常病死率来确认，便于基层操作。加强无害化处理设施建设，全面加强病死生猪无害化处理工作。

　　部门回应：省财政厅副厅长辜华荣表示，对规模养殖场病死猪无害化处理实行补助，每头补助80元；对屠宰环节病害猪损失和无害化处理进行补贴，其中病害猪损失补贴800元每头，无害化处理费用每头补贴80元。

　　●土地污染防治实行地方政府负责制

　　由于受到多种重金属污染，土壤基本丧失生产力，成为“毒土”，导致农作物重金属含量超标日益严峻的情况。九三学社江西省委会提出建立土壤污染档案库，对污染土地进行连续跟踪。建议对土地污染防治实行地方政府负责制，设立土壤污染管治区或者整治区。尽快明确“谁污染谁治理”的原则，理顺管理体制，从源头上减少污染。

　　部门回应：省环保厅副厅长罗来发表示，将开展“净土行动”加大对重金属污染的整治力度。省财政厅副厅长辜华荣承诺，今年将安排8000万元的资金用于对农村土地的污染治理。

　　●餐厨垃圾统一回收实施无害化处理

　　餐厨垃圾混入大量生活垃圾，被猪食用后日益长成“垃圾猪”，还有不少人用餐厨垃圾熬制“地沟油”，流入市场危害百姓健康。省政协委员陈根荣建议，要对餐厨垃圾统一回收实施无害化处理。建议省政府建立食品安全联席会议制度，制定《江西省生活废弃物管理规定》，对餐厨垃圾的收集、运输、处理进行全程监督管理。建立餐厨废弃物管理台账制度，处置单位要详细记录废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。

　　部门回应：省财政厅副厅长辜华荣表示，南昌、赣州已经被纳入了国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，下一步将争取有条件的城市流入进去。

　　●设立食品安全事故救助基金

　　食品安全事故发生后，能否及时提供救助、给受害者提供合理补偿，事关重大。一些食品安全事故连责任人都难以找到，受害人无法及时获得充分的医疗救助和合理的损害赔偿。省政协委员卢英建议设立食品安全事故救助基金，由食品安全监管部门负责监管使用，资金主要来源于财政拨款、社会募捐、食品生产经营企业缴交等。在事故责任人不能充分提供资金保障的情形下，用于及时救助受害者和合理的损害弥补，减少社会矛盾。

　　部门回应：省财政厅副厅长辜华荣表示，我省正在实施疾病应急救助制度，对在我省境内发生的急重危伤病，需要救助但身份不明或无力支付相应费用的患者，通过财政投入或社会捐助予以救助。食品安全事故救助中，涉及医疗救助的，可以纳入此项制度。