每个人心里都有梦想。对于普通百姓来说,这些梦想往往可感可触:更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……它包含着对美好生活的向往和对民生改善的殷切期望。 百姓有所呼,政府有所应。细览政府工作报告,从回顾过去一年的经验总结,到展望新一年的八项重要任务、十五大民生工程、42件民生实事,无不浓缩着对人民幸福的追求。“民生优先”与经济增长目标同时提出,民生保障诸多难题得到循序破解。百姓之愿能否实现?代表、委员掌声响处就是最好的见证。 “两会”期间,本报专刊栏目《你说我说》将多位代表、委员请进会议室,盘点“两会”热点,探讨民生话题。 时间:1月22日13时 地点:春谊宾馆会议室 嘉宾:省政协委员姜丽红 省政协委员蔡鹏飞 省政协委员姚毓春 省人大代表韩一泉 省政协委员爱新觉罗·恒绍 省政协委员崔洪海 省人大代表宋戈 省人大代表李桢 省政协委员秦和 主持人:吉林日报记者金姝 ●解决看病难、看病贵,百姓期待新突破 主持人:各位代表、委员,大家好!感谢您在“两会”期间参加我们的民生话题讨论。看病难、看病贵,一直是百姓反映最强烈的问题之一。现在情况有没有得到缓解改善?存在问题是什么? 姜丽红:应该说我省近两年加大了医疗改革力度,率先在基层医院试行药品托管、药品零加价、发展社区医疗、上级医院帮扶对口基层医院各项举措,对缓解百姓就医难、看病贵,起到了一定作用。但是问题还没有得到完全改善,集中在省级大医院,仍存在“一诊难求”、看病贵等现象。我认为,原因主要还是医疗卫生事业发展不均衡造成的。省内几家大医院汇集全省最顶尖的优秀人才,掌握最先进的医疗技术,拥有最先进的医疗设备,与基层医院形成巨大反差。再加上老百姓的就医心态,对基层医院的不信任,所以一有病就往大医院跑,造成大医院人满为患,小医院门可罗雀。另外,政府对公立医院的投入较少,医护人员工资低,大部分支出靠创收,势必造成医院趋利化,增加了患者负担。 蔡鹏飞:看病难、看病贵问题没有得到根本缓解,我们的医疗资源还没有全部发挥作用,更谈不上最大化的利用。百姓的常见病、突发病都首选大医院,社区医院门庭冷落,这是医疗卫生资源的很大浪费。 主持人:热问题需要冷思考。解决问题的方法有什么? 蔡鹏飞:“大病去医院、小病到社区”,应该是患者就医的良性选择。我觉得,提升社区卫生服务能力,是缓解看病难、看病贵问题的一个有效途径。 姜丽红:建议政府对下级医院加大扶持力度。除了个别尖端设备外,基本医疗环境和条件都向大医院看齐,相同检查降低收费标准,降低百姓看病成本。另外,为了提高基层医院医疗水平,政府还应提高外出进修人员的补贴,保证进修人员能安心学习,真正提高业务水平。应该要求省内三甲医院承担对下级医院的医疗教学任务,每年定期把先进的医疗信息、成功的疑难病例救治经验传授给下级医院,让百姓不用出远门也能享受到较高医疗服务,缓解看病难问题。 ●解决就业问题,需要政府发力,也需公众努力 主持人:就业是民生之本,也是政府谋划民生的头等大事。今年的民生实事中提到,要让“我省城镇零就业家庭援助率达到100%”、“城镇新增就业50万人”,您怎样理解这两组数字背后的意义? 姚毓春:我认为,这是省政府对民生的庄严承诺,体现了社会政策的底线思维。对城镇零就业家庭实现100%援助,通过帮助就业改善生活、实现发展,是一种“造血型扶贫”。新增就业50万人,是让经济发展成果惠及更广大人民群众的举措。当前的经济下行压力不断扩大,要实现这两个目标,确实要下一番功夫。 主持人:一直以来,有关就业公平的话题也是人们关注的焦点。就业公平应该体现在哪些方面?您对此有什么好的建议? 姚毓春:我理解的就业公平,一是就业过程中的机会平等;二是对就业困难群体的帮扶。我的建议是,营造良好的就业过程平等环境,避免学历、性别、家庭出身等因素的歧视和不平等。同时,加大对城镇零就业家庭、残疾人、进城农民工等就业困难群体的帮扶力度。加强就业培训,努力创造公益就业岗位。 主持人:如果说创业者是一粒顽强的种子,也必须要有合适的土壤和气候才能生根发芽。鼓励创新创业创造,体制机制上还需要怎样健全? 姚毓春:应该加大对包括金融支持、创业过程指导、创业项目孵化等方面政策的支持力度。加大创业机会识别、创业组织管理、创业营销、抵御创业风险这些方面的培训,强化创业服务。 韩一泉:就业问题是个很复杂的事。话题之外,我还想谈谈高质量就业。高质量就业,绝不是简单地雇佣临时工,它要长期稳定,企业也要符合国家产业的可持续发展要求。我认为,解决高质量就业问题,政府完全可以发挥作用,采取一些具体措施,推动企业吸纳就业者。 ●舌尖上的安全,需要源头治理全程监控 主持人:食品安全不是一个新话题了。自2008年三聚氰胺事件之后,食品安全问题不断曝光,刺痛着公众的神经。究竟出现问题的原因是什么? 崔洪海:原因比较复杂。我们虽然有一些设备先进、管理规范的大型食品企业,但小作坊、小食品店和食品摊贩仍然数量众多,从业者的素质也参差不齐。部分食品生产经营单位有的食品安全管理制度执行不到位,有的为追逐利益甚至无视法律法规,突破道德底线,制假售假。另外,在食品安全监管体制机制、法规标准、风险监测、人才队伍、技术装备等方面,还不完全适应监管需要。 主持人:那么在政府监管、完善的法规制度和食品商家的守法自律之间,哪个能在制约食品安全问题上发挥至关重要的作用? 爱新觉罗·恒绍:政府作为“第一主体”,负有不可推卸的责任;企业作为“第一责任人”,负有质量安全的主要责任。 崔洪海:最重要是源头控制。企业是食品安全第一关口,企业看好自己的门,问题就能解决一大半。为了督促企业依法履行质量安全主体责任,我们制定了相关规定,要求食品生产经营单位设立食品安全总监,健全完善管理制度,加强诚信自律和隐患排查。 主持人:《政府工作报告》在第五项民生工程中,把解决问题的措施列得实实在在。建立食品安全防线,还公众一个安全的餐桌,您有什么好的建议?
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