近日,我国新修订的《食品安全法》预计今年年内出台的消息得到相关监管部门的证实。新《食品安全法》将加大推行食品可追溯制度以及质量安全授权人制度。婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、酒类(主要是白酒)等行业将率先推行可追溯制度,然后在全国逐步推开。
酒业追溯体系建设或效仿乳业
白酒行业的调整已一年有余,行业洗牌是大势所趋。但是白酒行业防御性和自我调节能力强的属性,短期内让行业出现大的洗牌尚有难度,不过,新《食品安全法》规定白酒业建立追溯体系,对多数企业来说是一种挑战。
中国酒业协会副会长、白酒分会秘书长宋书玉接受《证券日报》记者采访时表示,食药监总局之前与协会有过沟通,在酒行业内推行追溯体系和安全责任人制度,我们已经挑选了北京红星和泸州老窖作为试点企业推行。
宋书玉表示,建立追溯体系从技术上没有太大难题,如何做到共治是政府部门和企业应该考虑的事情。“国内几大职能部门必须做到信息共享,有了信息共享,在监管过程中才能对各个环节作出适当的调整,只有共治,才有利于行业的健康发展。”。
那么,中国的白酒行业能否效仿乳业追溯体系建立白酒的可追溯体系呢?对此,宋书玉表示,应该没有问题。
而在沈萌看来,白酒行业的问题,和婴幼儿配方奶粉有相似之处,但又有不同。白酒行业建立追溯体系存在一定的难度。“白酒业中,因酿造工艺不同,所用原料也不尽相同。追溯基酒还是散酒?散酒如何追溯,这些问题不明确,很难实现酒业产品可追溯”。
不过,在宋亮看来,白酒行业的可追溯体系相对简单,产业链较短。
一位大型白酒企业相关负责人也对记者表示,公司早在多年前就建立了可追溯体系。
新食品安全法将加速行业洗牌
众所周知,国家对乳业的治理在2013年表现的淋漓尽致,128家婴幼儿配方乳粉企业中,将有三分之一的企业会伴随相关政策的出台而退出市场。多数业内人士均表示,新《食品安全法》出台必将加速乳业的洗牌,小乳企或将提前退出市场。
同样,白酒业的洗牌也会因国家加大食品安全体系建设而提速。
对此,资深白酒专家肖竹青接受《证券日报》记者采访时表示,新《食品安全法》会加速一批中小型食品企业和小酒厂退出历史舞台,也有可能加速行业的兼并和重组。另外,有关白酒行业的一些行业标准和国家标准都是几十年以前制定的,标准缺失或国家标准不健全,国家有关法律条文缺位也是制约行业健康发展的一些要素。
在其看来,目前国家强制推行质量可追朔体系对大中企业影响不大,但是对一些小型企业影响巨大,而且目前食品安全隐患,也集中存在于中小型食品企业和小型酒厂。食品安全授权人应该就是企业法人,否则难以对企业食品安全担负起责任。
宋书玉也赞同上述说法,新食品法实施必将加速白酒业的洗牌,而只有在完善相关标准和法规的情况下,政府相关部门出重拳治理,才能让不规范的小酒企退出市场。
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