全国人大代表、祐康食品集团董事长戴天荣是做食品企业出身，2014年两会带来的9条议案及建议，有5条和食品安全有关。

农业部部长韩长赋说：食品安全1%的问题要用百分之百的努力去解决。戴天荣也用类似数据，表明食品安全对企业和消费者的重要性，“食品企业1%的不合格产品，对消费者来说就是100%”。

在戴天荣心中有这样一个公式：100-1=0。“做得再好，有一点点小小的问题，也等于0。”

戴天荣认为，当前食品安全事件频发，主要有两个原因：“一是部分不良企业主滥用食品添加剂，塑化剂、三聚氰胺都属这类；还有一类是空气、水、土壤等环境污染，给食品特别是农产品带来的品质影响。”

戴天荣以农产品为例，解决第一个问题，需要国家层面建立一个统一标准的安全指标。

“比如杨梅的相关标准，如果浙江的企业想要生产无公害杨梅，生产中涉及的标准可达10项。至少需要参照质量安全标准国家标准3项，行业标准2项，还有省级地方标准3项，包括强制性标准2项。”戴天荣说，“对于专业的标准研究人员，从众多标准中找齐这些标准尚不容易，对于生产者来说，困难可想而知，更别说按照标准生产。”

不仅标准不统一，农产品质量安全标准不完善，限量指标覆盖不全面也是一大问题。“比如日本有最为严格的农产品质量安全标准体系，其农产品中农药残留检测超过1万项，欧盟有9000多项，而我国才有2000多项。”

农残检测的不全面，不仅造成农药滥用现象，也不利于食品企业出口，一再爆发的农残超标检出，也影响了中国食品在国际上的形象。

对第二个问题，戴天荣要相对乐观一些：“现在浙江省正在大力推动‘五水共治’，相信短时间内，浙江的水质有所提升；另外中央也在加大雾霾治理，空气也将慢慢变好。环境的改善，也提高了我做好食品安全工作的信心。”

不过其中的土壤污染治理，戴天荣认为还需要加快出台《土壤污染防治法》，“美国有成功的经验可以借鉴，谁污染就要谁掏钱治理”。

戴天荣说，在企业拿到土地时，政府应该对土地质量做一次评估，并记录在案，然后和企业签订协议，协议要约定，等企业土地使用权限到了，交换土地时，应达到怎样的土地质量标准。如果达不到，就要企业付出金钱，进行土地质量的提升。