导报记者 梅雪风/文

　　5月30日，在端午节来临之际，由浙江省食品药品监督管理局主办的食品安全研讨会在素有粽子之乡的嘉兴市举行。研讨会邀请中国餐饮业中央厨房产业技术创新战略联盟副秘书长张立强为企业家解读了中国食品企业在中央厨房的设计和运用。浙江省食品药品监督管理局副局长，浙江省食品安全委员会办公室专职副主任卢永福解读了食品安全监管体制改革与企业责任。

　　体制改革后省、市、县级局权限各不同 卢永福向企业家们介绍了改革之后的食品监管部门的权限。今后在食品生产许可上，乳制品、特殊膳食食品、其他食品，酒类中的白酒，食品添加剂要到省食药监局办理。而各市局则负责：粮食加工品、食用油和油脂及制品、调味品、肉制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品（含巧克力及制品）、茶叶及相关制品、酒类（除白酒外）、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙炒咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品等25大类。各县级局：食品生产加工小作坊。

　　在许可审批上，今后将实行权限逐步下放，行政处罚上，加大对违法行为的打击和处罚力度，并实行全程电子追溯系统建设，要实现源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究这四个“可”的目标。

　　企业法律责任不可小觑 卢永福说，作为在食品生产的源头，企业不仅要有社会责任，食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

　　“承担起社会责任与管理责任的同时要重视起法律责任。”卢永福说，对于非法添加非食用物质的行为，要严格按照法律规定和程序要求进行查处，并一律通报当地公安机关，一律报告当地政府，一律依法给予法定范围的最高限处罚；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。并指出，严禁任何单位和个人在食品生产经营中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。对故意非法添加的，一律吊销相关证照。

　　在现场企业家的提问当中，卢永福解读了最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题》。

　　“主要亮点就是由结果罪转为行为罪，用地沟油制食用油最高可判死刑。非法销售瘦肉精最高可判15年。”卢永福说。

　　他介绍，今后凡是危害婴幼儿食品安全的，列入严重情节，农药残留严重超标可判刑，首次将滥用“添加剂”入刑。保健食品添“伟哥”以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。“黑窝点”房东将按共犯论处。食品安全犯罪“黑窝点”的房东明知出租屋被用来生产有毒、有害食品，也将被视为 “帮凶”，按共犯论处。

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