据香港大公报报道，香港婴儿奶粉抢购情况今年升级白热化，个别受内地家长热烈追捧的品牌奶粉，在水货客日益猖獗下，多次出现缺货现象，港妈为孩子买奶粉变得“一罐难求”。为确保香港本地婴儿有充足的奶粉供应，港府食物及卫生局于短时间内制定审议，并于3月1正式实施俗称“限奶令”的《2013年进出口(一般)(修订)规例》，限制每名离港人士最多可带2罐奶粉，违例者一经定罪，可被罚款50万港元及监禁2年。

　　期间，为求港府撤令，港九药房总商会与7大奶粉商签订约章，提出4招确保香港本地婴儿有足够奶粉，包括推出奶粉券，让已登记加入奶粉商“妈咪会”的香港本地家长，凭券每月到指定药房可保证获“配给”最多6罐奶粉。