编者按>>>

　　去年底召开的中央城镇化工作会议指出，城镇化是一个自然历史的过程。

　　一座城的兴起远非三五年之功可成，更不可能单纯地拆旧建新。城镇化需要有产业支撑、人的集聚，才可能避免沦为“空城”。

　　周边已有产业集聚的鲤城新塘社区，探索城镇化发展新路径，在能人领路带动社区居民共同致富的同时，通过市场化运作，选择生活性服务业和生产性服务业发展并举，注意处理好产业、城市和人的金三角关系，既建设学校、商场、医院，也为已有产业提供必要的配套服务。

　　“在这里，城和乡的差异几乎不明显。”泉州市鲤城区常泰街道新塘社区的社区主任吴文荣对这些年新塘社区的发展挺自豪，“新塘交通便捷，学校、医疗、娱乐文化、商业等生活配套设施随着各类项目的建设日臻完善，条件一点不比城市差”。

　　新塘社区是泉州鲤城区常泰街道的一个老典型。前些年，由寨仔、新塘边、山头、锦丰四个自然村组成的新塘社区荣获了省级文明村、市级文明村、市级小康村等诸多荣誉。

　　如今的新塘社区正探索通过城镇化破解城乡二元结构，并在其周边形成产业密集的城镇园区的同时，建立生活配套体系，既解决人们的工作问题，还要照顾到他们的生活，让城镇更加宜居，实现产城人的融合。

　　鲤城区委常委、副区长陈劲松表示，鲤城区认可新塘社区的发展模式，城镇化建设不是简单的城市扩张或者人口增加，重要的是要实现产业结构、就业方式、社会保障、社会管理等多个方面由“乡”到“城”的转变。

　　能人领路共同致富加快城镇化进度

　　随着城镇化进程的推进，新塘社区从村转为居，农民成了居民。居民收入的高低影响着城镇化的进度。新塘社区人意识到，失地农民应该增强自我造血功能，拓宽增收渠道，才能拉近城乡居民间的贫富差距，加快城镇化进度。

　　去年4月，在社区在外经营事业有成的企业家、福建湖美集团董事长、泉州市人大代表吴世揖提议下，新塘社区以社区为主导，以先富起来的贤达人士为骨干，成立了新塘投资有限公司，通过集体入股的方式，带动社区里的失地农民和那些底子薄、无力创收不富裕的居民走共同富裕之路。

　　新塘投资有限公司成立时，社区没有投入一分钱，而是发起者，一些先致富的人出资注册成立公司。公司注册后无偿划出300万元，再加上新塘社区家家户户共有的集体回拨地折价入股的500万元，都作为新塘社区集体的股本金。同时，公司发动居民利用征迁补偿款和自有资金入股。社区居民少则入股三五万元，多则入股上百万元。社区集体和社区居民的股份占了投资公司股本的37%，股本金达4000多万元。

　　新塘社区人人关心集体资产的运营情况，盼着企业越做越大。“30多年前，我们家分到了2亩多地，如今虽没了地，可我们成为新塘投资公司的股东了。”新塘人谢清山说，“我还是新塘投资公司的员工，做着安保工作，还有工资收入呢。”

　　一年多来，作为新塘投资有限公司董事长的吴世揖，把大量的精力投入到新塘投资公司的运作中。经过一年多时间的努力，新塘投资有限公司累计资产估值已超过3亿元。仅公司目前正运作的首倡力作“尚好家园”商务居住房产项目，就可收回公司前期的所有投资，归属于社区集体的股本金也已经从800万元上升到近2000万元。

　　做着汽配生意的蒋沿程是去年响应出资注册成立新塘投资公司的先富者之一。他说：“我自己也抽调了资金在‘尚好家园’置业。我看好公司的项目，看好公司的发展，更看好新塘的未来。”

　　吴世揖对新塘的未来更是信心满满：“经营成功人士们有很好的经营经验，有广泛的人脉关系和丰厚的社会资源。这些资源如果利用起来，就能创造更多的利润。投资公司是属于全体社区居民所有，社区集体收益提高了，能够给居民提供更多的分红和股息，改善居民生活，缩小贫富差距。有了经济基础，这些居民才能更好地适应城镇化之后的生活。”

　　市场化运作契合政府土地利用发展规划提高城镇化效率

　　看到新塘社区发展潜力的不只是新塘的股东。鲤城区委常委、副区长陈劲松表示，鲤城区认可新塘社区先富者带动社区居民发展集体经济，鼓励并倡导新塘投资有限公司继续通过市场化运作和政府土地利用规划来提高新塘的城镇化效率。

　　吴世揖说，新塘投资有限公司在建设发展新塘的过程中，通过市场化运作实施旧村改造、新城建设等项目，实现集体资产增值。首倡力作“尚好家园”商务居住房产项目，建设的是风景优美、配套优良、服务完善的生活社区，周边还将配套包括学校、医院和购物中心、大型邻里中心、高端酒店、餐饮娱乐等综合业态。

　　陈劲松表示，早在2004年，鲤城区进行城市功能规划时，就提出既要发展工业，又要有教育、医疗等基础设施配套，不以占地来扩张城镇化，应产城互动、产城结合地发展。正是因为新塘投资有限公司通过市场化运作的“尚好家园”商务居住房产项目和政府土地利用发展规划相契合，该项目经鲤城区人大通过成为了鲤城区2013年48个重点项目之一。鲤城区委书记苏庆赐三次实地调研，视察项目建设情况。今年，鲤城区政府还将继续把该项目列为2014年重点项目提请区人大通过。

　　也正是因为和政府土地利用发展规划相契合，政府已投入的基础设施建设提高了新塘城镇化建设的效率，也为新塘未来的发展奠定了坚实的基础。

　　仅以交通为例，高速公路泉州西道口近在新塘咫尺；省道301线与常泰路在新塘社区中心交汇；新塘社区所在的常泰街道距晋江机场约20公里，距厦门机场约90公里；与火车北站、汽车西站直线距离在10公里以内，南向紧邻晋江、石狮；西南辐射南安、厦门，西向可达安溪、永春、德化，势成众星捧月。如此便捷的交通，新塘仅靠自身实力根本无法打造。

　　尽享地利优势打造产城人融合

　　一个区域的经济发展水平直接影响其城镇化的进度。经济基础越厚实，其城镇化的进度就会越快。经济要发展，核心在产业的支撑。当前，新塘正以产业发展促进城镇扩张，不断优化城镇功能，努力实现产城人的融合。

　　新塘社区位处的常泰街道成立于2006年11月，属泉州高新技术产业开发区（江南园）的范围，泉州高新区在新塘社区投资建设泉州高新区（江南园）创业投资服务中心。泉州高新区是鲤城区乃至整个泉州市发展高新技术产业的核心区域，2010年11月就已升级为国家高新技术产业开发区，是电子信息、机械汽配、轻纺鞋服、物流等产业集聚的主阵地。