党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”。作为“改革阵地”深圳的第一个新区，光明新区是深圳市委、市政府深化改革的产物，始终把改革创新作为“生命线”，在产业发展、城市建设、社会治理等方面勇于探索。

  2013年是光明新区“创新提速年”、“转型提质年”、“作风提效年”， 围绕这一课题，年初光明新区提出“加快打造‘深圳绿谷’、全面建设绿色新城”的目标，以“转作风、促改革”学习讨论活动为全年工作开局破题，坚持改革创新引领各项工作，以打造国际化现代化产业园、建设国家绿色生态示范区为重点，奋勇当先跑好改革创新“接力赛”，全面实现“有质量的高速增长”。

  关键词1

  有质量的高速增长

  发展凸显四大优势，成为深圳新经济增长极

  2013年12月，深圳市政府 “十二五”规划中期评估报告指出，光明新区年均经济增长率达25%左右，是深圳经济增速最快的区，为全市经济增速做出了重要贡献，新区综合实力实现了新的跨越，从全市10个区域发展板块的第三梯队向第二梯队迈进，成为全市名副其实的经济增长极。

  2013年，光明新区预计完成地区生产总值580亿元，同比增长15%；新区GDP增速连续6年位居全市第一，年平均增速达23.5%，高出全市平均水平13个百分点。GDP、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增幅位列全市第一；规模以上工业总产值、出口总额、国地两税收入和公共财政预算收入增幅位居全市第二。

  光明新区经济社会发展凸显出发展速度、园区聚集、龙头项目、产业质量“四大优势”，持续实现“有质量的高速增长”。

  2013年华星光电全年产值达到155亿元，新区“百亿级”企业实现零的突破，产值10亿元以上企业达到16家。战略性新兴产业成为新区产业发展的主力军，2013年全年实现产值758亿元，占光明新区规模以上工业总产值的62%，产业结构进一步优化。

  关键词2

  改革创新“生命线”

  改革创新强力推进，发展活力加快释放

  改革要以破解发展难题为切入口。2013年，光明新区制定了《光明新区改革创新重点推进三年计划》，明确了“基层管理体制改革”等十五项重点改革创新内容，取得一批阶段性成果。

  光明新区以行政审批制度改革为突破口，2013年出台《关于进一步推进行政审批改革建设服务型政府的若干意见》等一系列文件。全面梳理新区行政审批事项，深化并联审批机制改革，行政审批时限总体缩短30%，20%的行政审批事项转为行政服务事项。率先试行商事登记“一站式”服务，效率提升近40%。修订《光明新区政府投资项目管理办法》，项目过会数量减少70%以上。

  针对重点领域和关键环节，新区研究制定深化投融资体制改革实施方案，出台了《深化投融资体制改革工作的意见》；开展新一轮机构编制优化调整，共调整18个事权项目，相关机构撤销、更名等工作顺利完成；在全市率先启动股份合作公司试点改革。

  在国有土地后续管理方面，2013年，光明新区在全市率先成立了区和街道两级国有土地监管中心，有效解决了国有土地多头管理、责任不清、监管脱节等问题。

  关键词3

  国际化现代化产业园

  高新技术产业迅猛发展，深圳“绿谷”加快建设

  光明新区提出通过大力实施“上市企业培育计划”、“龙头企业倍增计划”、“国际园区聚集计划”三大计划，突出国际化企业引进、国际化政府服务、国际化园区配套等核心环节打造。

  园区成为重要突破口，2013年，总投资244亿元的华星光电二期、总投资超12.4亿元的旭硝子二期相继开工建设，光明国际平板显示产业园区已经形成，并已构建垂直的完整产业链，进一步实现高端化、集群化、专业化发展。

  新区高新技术产业创新水平不断提升。2013年，光明新区留学生创业园、科技企业孵化器、就业创业服务中心建成开园，吸引10家创新型企业入驻，其中中央“千人计划”项目2个；出台《光明新区促进私募基金发展暂行规定》，私募基金产业园正式开园，聚集30多家股权投资机构，管理基金100多亿元。

  关键词4

  发展惠及民生

  社会治理全面加强，基本公共服务水平大幅提升

  十八届三中全会提出，要“紧紧围绕民生改善、促进社会公平正义，推动发展成果更多、更公平地惠及全体人民”。光明新区成立以来，“突出民生大投入”、“狠抓民生大项目”、“服务民众小需求”，基本公共服务水平大幅提升。

  仅2013年，新区实验学校初中部等项目建成投入使用，新增学位2610个；市新明医院新建和新区人民医院、光明医院升级改造工程开工建设，将新增病床1580张；群众体育中心二期建成投入使用；建成21所普惠性幼儿园……

  加大民生投入同时，光明新区不断提高社会治理水平。2013年，在“楼长制”模式基础上，新区继续创新建立“楼长”学校，有力提升了“楼长”管理服务效能。

  关键词5

  国家绿色生态示范城区

  城市功能加快完善，现代化绿色新城建设跃上新台阶

  2013年3月31日，国家住房和城乡建设部为光明新区“国家绿色生态示范城区”授牌。至此，光明新区成为全国唯一集三个“国字号”招牌于一身的城区。

  现在，为了探索建设国际化社区，光明新区提出按照打造国际一流园区要求，结合新区产业特点，突出生态化、人文化、科技化，探索制定光明新区国际化社区建设指标体系。以“凤凰城”等重点开发片区为试点，参照国际标准和惯例，在社会公共管理服务、社区基础设施建设等方面，提供国际化配套，高标准打造国际社区。