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央视分析称,划定永久基本农田,让优质耕地永久留在农民手中,提高了粮食的质量安全。
在农业部食物与营养发展研究所副所长王东阳看来,文件一大亮点是突出强调了食品安全的责任,把食品安全纳入考核评价。明确地方政府属地责任,并列入考核评价。
2.农业资源要休养生息
国务院发展研究中心研究员程国强说,我国农业资源环境已到了承载极限。农业资源要得到休养生息,政府必须要有配套措施,保证农民收入水平不降低。我们这一代人要承担农业资源与粮食生产能力代际传承的历史责任,留一点良田给子孙后代。
3.不让乡村成故园
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,一些农村“垃圾靠风吹,污水靠蒸发”,生态环境、水电路气等基础设施非常糟糕。农村环境改善,政府要积极承担,不能成为记忆中的故园。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,一要让人出得来,保障各种权利,土地、住房等财产要保护;二要进得来留得下,使农民能稳定就业,融入城市社会保障体系,享受均等公共服务。
4.承包地“三权分离”
国土资源部法律中心主任孙英辉表示,《意见》提出落实所有权、稳定承包权、放活经营权,承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”正式提上农村土地制度和产权法治建设层面,再一次推动农村生产力的大释放。此外,还要修改农村土地承包法、物权法等。