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中央“一号文”聚焦农业三大“安全问题”
时间:2014-01-21 09:05  浏览次数:

  本期投资提示:

  中央“一号文”颁布,仍然聚焦农业现代化,着力解决农业三大“安全”问题:中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,文件锁定“完善国家粮食安全保障体系,强化农业支持保护制度,建立农业可持续发展长效机制,深化农村土地制度改革,构建新型农业经营体系,加快农村金融制度创新,健全城乡发展一体化体制机制,改善乡村治理机制”8项议题。根据我们的总结,一号文的核心还是以现代化手段解决城镇化背景下的农业问题,主要分三个层次:1)安全问题;3)是农业可持续发展问题,即农业生产的“环境安全问题”。

  供给安全:规模化、科技化等途径提升种植效率,多手段提高农民收入和务农积极性。城镇化背景下,农村人口向城市转移,导致粮食等农产品供给形势更为严峻,对此,在确保耕地面积红线,主要粮食种植面积底线的基础上,加快试点,继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、食糖临时收储政策。2)部分作物适度放开进口。

  强调了对部分非口粮农作物阶段性适度放开进口配额,同时鼓励农业“走出去”获得新资源。

  食品安全:持续加强食品安全风险管控。政策提出,建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度,完善法律法规和标准体系,落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。严格农业投入品管理,大力开展园艺作物标准园、畜禽规模化养殖、水产健康养殖等创建活动。

  环境安全(可持续发展):促进生态友好型农业建设,将农业对环境的污染和资源的消耗程度降到最低。评估资源的承载能力以划定生态红线,给予土地、山川、河流、海洋等资源适度的“休养生息”,并建立和强化生态补偿与修复机制;加强农业专业化服务团队建设,完善农田水利建设;加大农业面源污染防治力度,加强对农业污染物排放检测和评估,支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业经营主体使用有机肥、推广高标准农膜和残膜回收等试点。

  依据上述结论,从主题角度推荐三类标的:1)农业土地资源的拥有者,受益于资产升值预期,关注等;2)高科技农资、农具及服务的供应商,为农村新经营主体提供优质农资、农具与技术服务,提高农业生产效率与资源利用效率,推荐(种业)、、等;3)现代化、规模化农业及农业循环经济的践行者:亚盛集团、、龙力生物等。

(责任编辑:DF118)




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文章编辑: 网络整理员