本报讯(记者 武芳)1月21日，市委农村工作会议召开。会议的主要任务是学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，研究部署我市今后一个时期的“三农”工作。市委书记王树山，市委副书记、市长张国晖出席会议并作重要讲话。市领导陈智勇、蒋克勤、申武装、郭元军、熊广田、王忠梅、郑传德、蔡全法、秦春梅、张海涛、赵振宏、赫连锡典出席会议。

　　王树山在讲话中指出，近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，全市农业农村发展成效显著，粮食生产实现“十连增”，农业产业化水平明显提升，农民收入持续增长，农村公共服务体系不断完善，先后荣获全国首批“国家级农业科技园区”、“全国农业产业化先进市”、“国家节水型城市”、“中国花木之都”等称号，为全市经济社会发展提供了有力支撑。

　　针对事关“三农”发展的战略性、方向性问题，王树山提出了四项要求。一是明确“一个要求”，坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置。中央和省委农村工作会议都把“三农”工作摆在了重中之重的位置，许昌作为国家粮食生产核心区的核心板块，农业是一个固有的传统优势，保粮是必须肩负的政治责任，做好“三农”工作是实现全面建成小康社会目标、推动“四化”同步发展、顺应农业农村形势变化的必然要求。全市各级各部门要深入学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，清醒认识、敏锐把握“三农”工作形势，紧紧围绕“五型许昌”建设，始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，把保障粮食安全和促进农民增收作为核心任务，把加快新型工业化与新型城镇化、促进城乡一体化发展作为根本出路，把加大强农惠农富农政策力度作为重大举措，把实施高标准粮田“百千万”建设、现代农业产业化集群培育、都市生态农业发展、群众脱贫“四大工程”作为重要抓手，把全面深化改革作为强大动力，把加强党的领导、强化“双基双治”建设作为坚强保证，推动“三农”工作持续健康发展，着力把许昌建设成为现代农业强市。

　　二是确保“两个安全”，切实履行好为国分忧、为民解困的政治责任。要坚定不移地抓好粮食生产，按照“保粮田、保产量、保效益”的要求，深入实施高标准粮田“百千万”建设工程，坚决守住全市650万亩粮食播种面积这一红线，确保今年全市粮食总产稳中有增，着力把许昌打造成为全省乃至全国粮食核心区建设的示范区，为保障国家粮食安全作贡献。要确保人民群众“舌尖上的安全”，净化农产品产地环境，严格控肥、控药、控添加剂，抓紧完善从田间到餐桌全过程的监管制度，从源头着手，靠管理发力，治理好生产领域，监管好流通环节，用最严谨的标准、最严格的管制、最严厉的处罚、最严肃的问责，构建维护食品安全的铜墙铁壁。

　　三是抓住“三个重点”，进一步彰显许昌农业发展的特色优势。要突出抓好三大水利项目建设，着力彰显粮食生产优势，高标准完成今年确定的19万亩高效节水灌溉工程，率先建成一批设施先进、功能齐全、体系完善的高标准粮田，努力实现粮食产量、质量和生态“三大效益”的有机统一。要突出抓好花木产业发展，着力彰显生态建设优势，围绕建设美丽许昌、打造全国生态文明先行示范区，把花木产业发展与三大水利项目建设结合起来，持续加大生态绿化力度，加快花木产业转型升级，促进生态建设与文化旅游、休闲度假、健康养生等产业深度融合。要突出抓好农业产业集群培育，着力彰显现代农业优势，深入实施现代农业产业化集群培育工程，扶持一批优势产业化集群做大做强，推动种植业结构向园艺蔬菜业调整、大农业结构向畜牧业调整、农村经济结构向农产品加工业调整，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农业发展之路。

　　四是围绕“实现四新”，靠深化改革创新增强“三农”发展的动力活力。一要培育新主体。要采取有力措施，加快土地经营权规范流转，大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作杜、产业化龙头企业等新型农业经营主体。二要用好新政策。要加快农村土地确权登记颁证，建立农村产权交易市场，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行，让土地在流转中增值，让农民分享土地增值收益;要加强对流转后土地使用权的监管，杜绝出现土地非粮化、非农化现象;要用好城乡建设用地增减挂钩和人地挂钩的政策，确保耕地数量不减、质量提升，建立农业可持续发展的长效机制。三要提供新服务。要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，积极探索合作式、订单式、托管式等社会化服务模式，加快构建政府主导与社会广泛参与相结合、公益性服务与经营性服务相协调、专项服务与综合服务相统一的新型农业社会化服务体系;要注重技术集成配套，完善科技服务体系，促进良种、先进农机、节水灌溉、模式化栽培等农业科技的推广应用，着力实现科技兴农;要切实强化金融服务，加快面向“三农”的新型金融机构建设，完善社会化金融服务体系，为农业农村发展提供有力的金融支撑。四要建好新农村。要坚持规划先行、城乡统筹，完善公共服务，注重文化传承，切实抓好全市216个贫困村定点扶贫工作，着力打造融乡情美景与现代生活于一体的新农村，让广大农村成为群众幸福生活的美好家园。

　　王树山强调，党管农村工作是我们的优良传统，坚持党的领导是做好农村工作的根本保证。各级党委、政府都要充分认识“三农”工作的重要性、长期性、复杂性，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现重中之重的要求，把握农业农村发展规律，找准工作突破口和着力点，更加扎实有效地推进“三农”工作。各级领导干部要熟悉农业、了解农业，更多地深入农村、走进农户，帮助基层干部群众解决各种实际问题。要以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为抓手，以农村“双基双治”建设为重点，着力加强农村基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，健全完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，引导农村基层党组织真正把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来，不断增强党的工作的辐射力和影响力，提高农村管理服务水平，确保农村社会大局和谐稳定。全市各级各相关部门都要强化服务意识，主动协调配合，对农村给予更多关注，对农业给予更多支持，对农民给予更多关爱，把农业农村各项工作任务落到实处。

　　张国晖在讲话中回顾了全市去年农业农村工作情况，对今年“三农”工作作了具体部署。他指出，今年农业农村工作总体要求是以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面落实中央农村工作会议、省委农村工作会议和市委经济工作会议精神，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，围绕建设“五型许昌”、实现“富民兴许”目标，着力夯实农业农村基础、改善农村人居环境，大力推进体制机制创新，积极推行农业公司化运作，构建新型农业经营体系，提升现代农业发展水平，科学推进社会主义新农村建设，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　张国晖指出，做好今年的“三农”工作，要突出抓好六项重点工作。一是继续实施高标准粮田“百千万”工程，稳定提高粮食综合生产能力;二是大力实施现代农业产业化集群培育工程，构建新型农业经营体系;三是启动实施都市生态农业发展工程，发展农业新业态;四是积极发展资源节约型、环境友好型农业，促进农业可持续发展;五是扎实开展新农村建设，加快城乡一体化发展;六是全面深化农村改革，增强农业农村发展动力活力。他还对冬春麦田管理、植树造林、农田水利建设、动物集中免疫等当前各项“三农”重点工作作了安排。

　　会议对2013年度全市“三农”工作先进单位和先进个人进行了表彰，长葛市石象乡等“三农”工作先进单位作了典型发言。